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各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關?。ǖ諏?,2月18日更新)

14场胜负彩17082期分析 www.spogv.com 時間:2020-02-18 11:40

近日地方政府持續發力,紛紛出臺各項政策措施,支持企業抗擊疫情,解決困難,恢復生產,保障民生。我們持續跟蹤匯總,218日更新如下:

 

往期匯總:

各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關!(第五期,215日更新)

各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關!(第四期,213日更新)

各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關?。ǖ諶?,210日更新)

各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關?。ǖ詼?,27日更新)

各地政府持續發力,多項舉措支持企業渡難關?。ǖ諞黃?,25日更新)

  

 

1、內蒙古自治區:關于支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知

 

2、內蒙古自治區:關于實行分類指導精準施策統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作的意見

 

3、山西?。河Χ砸咔櫓С種行∑笠倒捕贍壓厝舾紗朧?/span>

 

4、天津市:進一步促進經濟社會持續健康發展若干措施

 

5、江蘇?。褐С種行∑笠禱航廡灤凸謐床《痙窩滓咔橛跋轂3制轎冉】搗⒄拐嘰朧?/span>

 

6、吉林?。褐С種行∑笠當>確⒄谷舾紗朧?/span>

 

7、廣州市:關于做好企業安全有序復工復產工作的通知

 

8、廣州市:關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施

 

9、沈陽市:支持企業經營發展若干政策措施

 

10、大連市:支持中小企業穩定生產經營政策措施

 

 

 

 一、內蒙古自治區:關于支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知

內蒙古自治區人民政府關于支持防控疫情重點保障企業
和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知
 
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面堅決落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實加強全區防控能力建設,保障防控疫情重點企業生產經營,解決受疫情影響較大的中小企業生產經營困難,結合自治區實際,制定以下政策措施。

一、進一步優化審批服務

(一)設立審批綠色通道。對新落地生產防控疫情所需物資的項目,經同級衛生健康部門認定,全面推行“承諾制”,按照規定后補手續。支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造,提質增效增加產能;支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能。對防控疫情重點保障項目,優先配置用地用水等指標。(自治區衛生健康委、發展改革委、工業和信息化廳、政務服務局、住房城鄉建設廳、生態環境廳、自然資源廳、水利廳、應急廳、市場監管局、能源局,內蒙古電力〔集團〕公司、蒙東電力公司負責。各有關部門、企業按職責分工推進、協同配合,排名不分先后,下同)

(二)建立流通綠色通道。按照國家有關規定,采購防控疫情相關物資、工程和服務的,可不執行《中華人民共和國政府采購法》規定的方式和程序。設立進口防控物資快速通關專用窗口,采購進口防控物資先登記放行、后補辦手續,實現防控物資通關“零延時”、注冊登記“零等待”、落實免稅政策“零拖延”。設立防控物資及其生產所需原材料和設備、應急性生產生活物資綠色運輸通道。(自治區衛生健康委、財政廳、商務廳、市場監管局、交通運輸廳,呼和浩特海關、滿洲里海關負責)

二、加大金融支持力度

(三)加大信貸支持力度。協調金融機構對防控疫情重點保障企業和受疫情影響暫時出現經營困難的中小企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,通過展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等措施,實現應貸盡貸、能續快續,確保2020年中小企業信貸余額不下降。鼓勵金融機構創新工作方式,開辟快速審批通道,增加信用貸款和中長期貸款,合理延后還款期限,提供保障性金融服務和更優惠金融服務。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,做好征信服務工作,合理調整逾期信用記錄報送。支持中小企業以專利、商標等知識產權質押、股權質押融資貸款。(人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局,自治區地方金融監管局、發展改革委負責)

(四)降低融資成本。鼓勵金融機構向防控疫情重點保障企業和受疫情影響暫時出現經營困難的中小企業中在崗、接受治療或隔離人員提供差別化金融服務,對住房按揭、信用卡等個人信貸還款期限進行人性化、合理化安排。鼓勵金融機構通過壓降成本費率,加大對中小企業的支持力度,對受疫情影響較大的中小企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%左右,確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業貸款利率下降0.5個百分點。對列入國家和自治區工業和信息化等部門確定的自治區內疫情防控急需的口罩、隔離服、消殺產品等物資生產名單的企業的貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限原則上不超過1年。(內蒙古銀保監局、人民銀行呼和浩特中心支行,自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、財政廳負責)

(五)加大融資擔保支持。加大融資擔保風險補償力度,按照融資擔保公司當年年末擔保責任余額的1%給予風險補償。鼓勵各級政府性融資擔保、再擔?;谷∠吹1R?,降低擔保和再擔保費率。對于暫無還款能力的中小企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔?;褂笆甭男寫ヒ邐?,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。(自治區地方金融監管局、財政廳、工業和信息化廳,人民銀行呼和浩特中心支行負責)

(六)加大創業擔保支持。加大對受疫情影響較大的中小企業和個人的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上為1年,財政部門給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小企業和個人,財政部門要會同人力資源社會保障、人民銀行、銀保監局等部門在其申請創業擔保貸款時優先給予貼息支持。(自治區財政廳、人力資源社會保障廳、地方金融監管局,內蒙古銀保監局、人民銀行呼和浩特中心支行負責)

(七)加大財政資金支持。提前下達財政性專項資金,財政部門要在20203月底前下達“助保金貸款”和培育“專精特新”中小企業扶持資金。自治區財政設立1億元專項資金,用于保障防控疫情重點企業物資采購和生產、獎勵在防控疫情中主動承擔社會責任和貢獻突出的相關企業。(自治區財政廳、工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、商務廳、住房城鄉建設廳、工商聯負責)

三、切實減輕企業負擔

(八)減免和延期繳納稅款。對受疫情影響申報困難、難以按期繳納稅款的中小企業,依申請依法辦理延期申報、延期繳納稅款,延繳稅款期限原則上為3個月。對受疫情影響發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的中小企業,部分或全部減免房產稅和城鎮土地使用稅。(內蒙古稅務局、自治區財政廳負責)

(九)減免一定時期租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,免收2個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小企業租戶適度減免疫情期間的租金,各地區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼和政策支持。(自治區國資委、財政廳、工商聯、商務廳、工業和信息化廳、科技廳負責)

(十)降低和緩繳社會保險費。實施失業保險援企穩崗政策,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對面臨暫時性經營困難的中小企業,返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%,政策執行期限按照國家有關規定確定。繼續階段性降低工傷保險費率至2021430日。延長中小企業社會保險繳費期,受疫情影響暫時出現經營困難的,可緩繳6個月的失業保險費和工傷保險費;受疫情影響較大的,可將應繳養老保險費征收期延長至9月底;逾期繳納社會保險費的,在各級社會保險經辦機構報備后,不計收滯納金,不影響參保職工個人權益記錄,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。未能按時辦理參保登記的參保單位、靈活就業人員和城鄉居民,允許其在疫情解除后補辦。(自治區人力資源社會保障廳、工業和信息化廳,內蒙古稅務局負責)

(十一)降低企業成本。嚴格落實自治區對藥品補充申請注冊、再注冊和醫療器械產品首次注冊、變更注冊、延續注冊申請收費標準降為零的優惠政策。嚴格落實免收運輸防控物資和人員車輛通行費等優惠政策。對防控疫情重點保障企業和受疫情影響暫時出現經營困難的中小企業,實行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內及時補繳相關欠費,不收滯納金。(自治區發展改革委、衛生健康委、水利廳、能源局、交通運輸廳,內蒙古電力〔集團〕公司、蒙東電力公司負責)

四、精心做好企業服務

(十二)穩定企業生產和工作崗位。協助防控疫情重點保障企業和受疫情影響較大的中小企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。受疫情影響導致生產經營困難的企業,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。(自治區商務廳、工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、市場監管局、工商聯負責)

(十三)實施穩崗培訓補貼政策。對受疫情影響的中小企業,在停工期間組織員工參加各類線上職業培訓的,納入地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用享受95%的補貼。(自治區人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負責)

(十四)加大國有企業履約和支持力度。加快償還國有企業拖欠民營企業賬款,尤其是優先償還受疫情影響生產經營困難的中小民營企業賬款,鼓勵提前償還,嚴禁以商業承兌匯票的方式延長還款期限,嚴禁發生新增拖欠。對已經與國有企業簽訂合同的中小企業,確因疫情影響無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限,具體延長期限由雙方協商后重新確定。(自治區國資委、財政廳、工業和信息化廳、司法廳負責)

(十五)加大政務服務力度。建立受疫情影響中小企業訴求回應機制,及時解決企業面臨的突發困難。全面加強網上政務服務平臺建設,推動更多政務服務事項網上辦理,減少人員聚集。(自治區工業和信息化廳、發展改革委、政務服務局負責)

以上政策措施中所指中小企業的認定,按照工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》執行。以上政策措施執行期限有明確規定的按規定執行,沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家出臺的相關支持政策措施,自治區一并遵照執行。

 
202027
 
二、內蒙古自治區:關于實行分類指導精準施策統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作的意見
 
內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情工作領導小組
關于實行分類指導精準施策統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作的意見
 
為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,進一步做好我區疫情防控工作,奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利,制定如下意見:
    一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央各項決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,毫不放松做好疫情防控重點工作,統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。

    二、目標要求

按照突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策的原則,在全力阻擊疫情的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,打好三大攻堅戰,落實好推動高質量發展各項任務要求,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,實現全年經濟社會發展目標任務,確保我區“十三五”規劃圓滿收官,與全國一道全面建成小康社會。

    三、工作措施

堅持科學防治、精準施策,以實行分區分級精準防控為抓手,統籌疫情防控與經濟社會發展各項工作。

    (一)精準劃定疫情分區

以縣域為單元,動態研判不同區域風險等級,分類實行差異化策略,精準預警,精準施策,精準落實。根據疫情風險程度由高到低分為4類地區。

    一類地區:短期內疫情迅速傳播、出現社區流行的旗縣(市、區)。
    二類地區:發生聚集性和暴發疫情的旗縣(市、區)。
    三類地區:有輸入性散發病例或相鄰省份有較重疫情的旗縣(市、區)。
    四類地區:無病例或最后1例病例治愈出院且14天后無新發病例的旗縣(市、區)。

各地區要根據本區域和周邊地區疫情變化情況,綜合考慮相關風險因素,動態調整防控地區類別。所轄旗縣(市、區)均為四類地區的盟市,可以盟市為單位劃定單元。

    (二)實施分區分級防控

各類地區都要緊緊圍繞“提高收治率、治愈率,降低感染率和病亡率”,認真落實早發現、早報告、早隔離、早治療的要求,抓好各項防控政策措施的落實,織密織牢三道防線。一是要守住交通卡口防線,加強航空、鐵路、公路等重點出入口管控,落實體溫檢測排查等各項措施,把好外來人員進入我區第一道關口。二是要守好社區(嘎查村)管控防線,實施網格化、專業化、地毯式排查管控措施,群防群控、聯防聯控,追蹤和集中管理重點人員,落實機關企事業單位防控責任和個人防護措施,嚴防疫情擴散和蔓延。三是要把住就診篩查防線,加強醫療機構預檢分診、發熱門診和發熱診室規范化服務,落實新冠肺炎診療規范和防控方案,盡快檢查、及早排查、及時轉診。強化醫療機構內部防控,嚴防醫療機構內交叉感染和疫情擴散。在落實以上共性防控措施的基礎上,對4類地區按照以下次序累加實施疫情防控策略。

    四類地區,實施“外防輸入、精準預警”防控策略,保證正常經濟社會運行。
    三類地區,實施“內防擴散、外防輸入輸出、精準預警、精準救治”防控策略,保證國計民生相關經濟社會活動有序運行。
    二類地區,實施“內防擴散、外防輸入輸出、精準預警、精準救治、精準處置”防控策略,確保重大經濟社會活動正常運行。
    一類地區,在二類地區防控策略基礎上,實施疫區封鎖等最嚴格防控策略,確保人民群眾基本民生和涉及全局的重大經濟活動運行。

(三)抓好疫情防控重點環節

各類地區要結合實際、綜合考慮本地區和周邊疫情等因素,制定實施分區分級防控措施。涉省界、國界地區要嚴格落實流動人口健康檢測措施,實現進出人員體溫檢測全覆蓋。農村牧區要持續做好農牧民防疫篩查、醫學追蹤、預檢分診及轉診工作,有效防止疫情擴散。有外國人居住工作的地區,要將轄區內的外國人納入社區網格化管理,關注其合理關切,做好相關服務管理工作。呼包鄂地區和赤峰市、烏蘭察布市等人口較多、人口流動性較大的地區,要充實社區管理力量,務必做到登記管理不漏一戶、不漏一人,異常情況及時處理。加強定點醫院能力建設和診療管理,加快疑似病例檢測速度,集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。進一步完善應急預案,統籌各類醫療機構、人員、物資,實施分類管理、梯隊部署,做好防大疫準備。

    (四)支持企業有序開復工

推動企業分類分批復工復產。結合地區分類和產業特點,統籌制定分類分批復工復產方案。四類地區要做好各類要素保障,有序推動各類企業和經營單位開復工,二類、三類地區要優先保障疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、市場流通和生產生活必需品等涉及重要國計民生領域的企業復工復產。分類指導駐區央企和自治區各類國有企業率先復工復產,帶動其他企業復工復產。

加快推進全產業鏈協調運行。建立企業應對疫情專項幫扶機制,成立推動企業復工復產專班,緊扣物流、用工、防護物資保障等重要環節采取針對性措施。對因缺少勞動力不能正常復工復產的企業,做好用工替代方案,加強勞務供需對接。建立重點企業派駐聯絡員制度,及時協調解決用工、資金不足等問題,抓好原輔料等穩供保障。保障煤電油氣等供應,防止集中復工復產可能帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。

落實落細各項惠企穩企政策。用足用好國家在市場保障供應、財稅金融支持等方面的政策措施。加快落實自治區支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展15條措施,切實降低企業負擔。高度關注受疫情影響生產經營困難、資金斷流的企業,把幫扶救助和治理欠薪有機結合起來,嚴防出現群體性事件。

    (五)抓好春季農牧業生產

切實保障農資供應。將種子、化肥、農藥等農資生產企業納入復工復產重點企業名單,保障春耕生產。確保農資運輸暢通,鼓勵農資企業和經銷商提供整村、整社統一集中送貨上門服務。

推進春季畜牧業生產。加強以接羔保育為主的春季畜牧業生產,保障種畜禽、飼草料、獸藥等物資調運暢通,推動乳品加工企業正常生產。

加強農牧業生產服務。及時發布氣象信息,組織科技人員開展線上生產指導、種植飼養管理、疫病防控等技術服務,有條件的地區可以組織農技人員深入田間地頭指導。

組織好備春耕生產。二類、三類地區要以嘎查村為單位加強管理和動態排查,指導農民在做好個人防護的前提下,有序下田、分時下地、分散干活。農機服務原則上應就近作業。加強在田設施蔬菜生產管理,抓好閑置溫室恢復生產,提高蔬菜供應能力。

統籌抓好鼠疫等重大傳染病防控。加大春季集中免疫力度,開展?;ば悅鶚竺鷦樾卸?,落細落實監測排查、檢疫監督、消毒滅源等措施,進一步完善各類應急處置預案,突出做好鼠疫防控工作。加強非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病等疫情防控,全力做好應對準備。

    (六)保障人流、物流有序通暢

積極應對返鄉、返學、返工人員回流高峰。四類地區特別是與其他省區相鄰的旗縣(市、區)要持續做好防輸入工作,全面恢復境內公路班線客運、城市公交等服務。二類、三類地區要在防輸入的同時加強外出人員管理,有序恢復公路班線客運、城市公交等服務。做好農牧民工等重點人群返崗的對接和服務??僭憊し蹈諑躺ǖ?,優先保障復工企業核心員工、技術骨干及時到崗。做好返流態勢分析、防控能力評估、交通卡點排查、企業責任落實和社區群防群控等工作,糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等簡單做法。

確保物流渠道暢通。切實保障重要交通干線及關鍵物流樞紐正常運行。按照“三不一優先”“一斷三不斷”要求,嚴格落實疫情防控物資和重要生產生活物資“綠色通道”政策,對執行緊急運輸任務的運力給予優先保障、優先通行。在全區高速公路、國省干線、主要道口加強人員部署,優化工作流程,統籌管控疏導,確保通道暢通。堅決糾正各類“硬阻斷”交通行為,禁止隨意設卡、挖斷道路、阻礙正常行駛車輛等行為。

    (七)做好民生保障工作

高度關注就業問題。落實就業優先政策,多措并舉做好高校畢業生等重點群體就業工作,支持高校和用人單位利用互聯網進行供需對接。建立企業復工應急協調機制,組織人力資源服務機構為企業緊缺用工提供精準服務,開展網絡招聘專項活動,及時發布供需信息?;家蛞咔槲薹ㄍ獬齙吶┠撩窆げ渭優┐迥燎∩枋┙ㄉ韜腿司踴肪掣納?。

持續做好保供穩價工作。嚴格落實“米袋子”省長責任制和 “菜籃子”市長負責制,加強市場監測調度,切實抓好主副食品生產、流通、供應,根據市場供求情況適時組織投放儲備肉及儲備菜,確保蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應。關注秋糧收購動態,積極協調解決收購中出現的問題,開展產后服務,避免出現大面積霉糧、壞糧現象。嚴厲打擊哄抬物價、制售假劣食品藥品、囤積居奇等違法犯罪行為,確保價格不發生大的波動。

加快發展社會事業。聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘,結合推進實施鄉村振興戰略,以疫情防控為切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。針對疫情防控暴露出的短板和漏洞,加緊采購配置負壓車、呼吸機、防護服等醫療防控設備和物資,加快負壓病房、遠程醫療等基礎設施建設,提升公共衛生防疫和重大傳染病防控能力。落實??尾煌=?、??尾煌Qб?,做好在線教育準備,根據疫情發展情況適時開展線上授課,最大限度減少疫情對學校正常教學的影響,待疫情結束后盡快恢復教學秩序。

    (八)加大穩投資力度

推動重大項目建設。各地區要成立重大項目專項推進組,實行一企一策、重大工程項目一項一策,全面實施重大項目三級包聯制度,實行清單管理和周調度制度,著力幫助協調解決開復工前重大問題。四類地區要在做好疫情防控工作的同時,全面推進項目開復工建設;二、三類地區要做好項目前期工作,確保在具備條件時及時開復工。

加快項目前期工作。深化工程建設項目審批改革,推行投資項目承諾制和部門代辦制。充分利用線上平臺等方式加快審核備和報建階段手續辦理,推行“不見面”審批。在做好疫情防控的前提下,有序組織開展實地勘察、現場查驗等線下前期工作和重點項目督察調度工作。

切實做好資金保障?;貧醒朐に隳謐式鷙偷胤秸】炻涫檔較钅拷ㄉ梟?,并持續做好后續資金和債券爭取工作。落實國家相關政策,通過專項再貸款、貼息等方式,加大對列入國家名單的疫情防控重點保障企業金融支持力度。繼續完善常態化政金企對接服務機制和在線平臺推薦項目機制。

做好重大項目儲備。結合“十四五”規劃和各專項規劃編制,圍繞基礎設施、產業發展、科技創新、生態環境、教育、醫療和公共衛生等領域,動態謀劃儲備一批補短板、調結構、惠民生、增后勁的高質量發展項目,形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工投產一批”的良性循環。

    (九)穩定促進居民消費

推動服務消費提質擴容。發展壯大健康、養老、撫育、家政服務業,努力彌補疫情期間的缺口。四類地區要在做好疫情防控的同時,有序恢復餐飲、住宿、批發、零售等領域經營活動,促進消費回升。三類地區要在做好疫情防控基礎上逐步恢復。

擴大實物商品消費。增加綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材等產品供給。穩定汽車等傳統大宗消費。支持傳統零售企業提升網絡營銷能力,推進線上線下融合。加快社區菜市場等便民消費設施建設,推動品牌連鎖便利店發展。深入推進農畜產品進城等農村牧區電商發展。

加快釋放新興消費潛力。順應疫情催生的“不見面、不接觸”等新需求,推動城市供應鏈、冷鏈物流、智慧物流、城鄉高效配送、電商與物流協同發展,進一步釋放網絡消費潛力?;┐笮畔⑾?,培育網絡診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業態。鼓勵快遞企業創新業態形式、擴大服務范圍,最大限度滿足人民群眾消費需求。

    (十)全力穩外貿穩外資

積極參與國際交流合作。營造良好對外貿易發展環境,支持外經貿企業抓緊復工生產,加大貿易融資支持,充分發揮出口信用保險作用,全力保市場、保份額、保訂單。推動外資項目落地,實施好外商投資法及配套法規,優化外商投資環境,?;ね饃掏蹲屎戲ㄈㄒ?。加快組織落實貨物集聚和分撥渠道,盡快恢復中歐班列開行?;卣掛咔櫸攬丶斃櫛鎰式誶?,協助解決防控物資快速通關和物流運輸等問題。

維護企業合法權益。對受疫情影響無法如期履行或取消履行國際貿易合同的企業,指導企業及時申請辦理與不可抗力相關的事實性證明,幫助企業防范違約風險。

提高服務水平。優化進出口管理環節工作流程,開展在線申領進出口許可證和更新電子鑰匙。指導企業及時調整近期貿易促進活動,引導有條件的企業積極參加網上廣交會、華交會和境外展會。做好分類指導和政策咨詢,為我區符合條件的企業發行外債創造條件,拓展企業境外融資渠道。

    (十一)引導穩定市場預期

加強新聞宣傳引導。強化輿論引導和輿情管理,及時回應熱點關切,做好疫情信息通報。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,更好強信心、暖人心、聚民心。

做好經濟運行監測。圍繞“六穩”工作,密切監測疫情對經濟運行和走勢的影響以及對不同盟市、不同行業、不同企業的影響,及時發現解決苗頭性問題,做好應對各種復雜困難局面的準備。

提前謀劃政策預案。針對疫情防控中出現的各類矛盾和問題,提高政策響應效率。根據疫情防控形勢發展,做好各項預案準備工作,進一步完善疫情防控期間能源供應保障、市場價格異常上漲等應急預案。

    四、組織保障
    (一)加強統籌協調。各級黨委和政府要加強對疫情防控和經濟社會發展各項工作的組織領導,健全相應工作機制,加大統籌協調力度。各有關部門要強化協同配合、上下聯動,積極作為、主動服務,及時解決疫情防控及經濟社會發展工作中出現的問題。
    (二)加強風險防范。統籌管控疫情防控風險和經濟運行風險,建立健全產業損害預警體系,加強風險監測分析預警,強化安全生產監管,及時采取應對措施,引導企業和社會積極應對風險。
    (三)加強工作落實。各地區各部門要從實際出發,進一步明確重點任務,堅持科學防控、依法防控,實事求是做好防控工作,不能層層加碼、一刀切,堅決防止形式主義,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。各盟市、旗縣(市、區)要結合實際制定具體措施。呼和浩特、包頭、赤峰等盟市要強化對所在地集中連片區的統籌管理和指導,同時要強化對其他旗縣(市、區)的分類管理和指導。
    (四)加強考核問責。進一步建立科學合理的考核問責機制,對在疫情防控和推進重點工作中表現突出的,要及時給予表揚獎勵。對工作作風不嚴不實、不作為、慢作為、亂作為,履職盡責不到位的,要嚴肅追責問責。
 
 
三、山西?。河Χ砸咔櫓С種行∑笠倒捕贍壓厝舾紗朧?/span>
 
 
山西省人民政府關于印發山西省應對疫情支持中小企業
共渡難關若干措施的通知
 
各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局:
《山西省應對疫情支持中小企業共渡難關的若干措施》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
山西省人民政府
202026
 
山西省應對疫情支持中小企業共渡難關的若干措施
  為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關于疫情防控的決策部署,充分發揮中小微企業在疫情防控中的重要作用,支持中小微企業保經營、渡難關,現提出以下扶持措施:
  一、支持對象
  全省符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011300)的中型、小型、微型企業。
  二、支持措施
 ?。ㄒ唬┤繁V行∥⑵笠敵糯芏畈幌陸?。疫情期間,省內各類金融機構對中小微企業的到期貸款,不得抽貸、斷貸、壓貸,要及時辦理展期或無還本續貸,期限不低于3個月。擴大中小微企業貸款覆蓋面,提高中小微企業首貸率,提高中小微企業信用貸款占比。
 ?。ǘ┦∈艚鶉諢梗ㄊ∨┬派?、晉商銀行)將20202月和3月對中小微企業的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業。鼓勵省內其他各類金融機構依據各自情況采取讓利措施。
 ?。ㄈ?/span>2020年,省內各類金融機構對中小微企業新增貸款利率,同比下降幅度不低于10%;對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂和旅游等行業的中小微企業新增貸款利率,同比下降幅度不低于20%。
 ?。ㄋ模┒猿兇夤兇什嗑梅康鬧行∥⑵笠?,免收20202月、3月房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決,屬地政府也可采取適當方式給予補貼。
 ?。ㄎ澹┳?/span>202011日至1231日,在國家規定的稅額幅度內,再次下調我省城鎮土地使用稅稅額標準,統一按現行稅額標準的90%調整。
 ?。┒允芤咔橛跋?、辦理納稅申報困難的中小微企業,由企業申請,可依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。
 ?。ㄆ擼┒圓偽5娜≈行∥⑵笠?/span>202013月的養老保險、失業保險和工傷保險費,全部實行緩繳,緩繳期限為3個月?;航善詡涿饈罩湍山??;航善諑?,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。
 ?。ò耍┒圓徊迷被蟶儼迷鋇牟偽F笠?,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金標準和年度平均參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。
 ?。ň牛┙徊郊喲蟾骷墩痛笮凸釁笠登邇分行∥⑵笠嫡絲盍Χ?,嚴防形成新的拖欠。
 ?。ㄊ└骷墩喲蠖雜蚰謚行∥⑵笠檔陌鋟雋Χ?,通過線上線下多種方式了解掌握企業復工復產后的困難,及時幫助協調解決問題。
 
四、天津市:進一步促進經濟社會持續健康發展若干措施
 
天津市人民政府辦公廳關于印發天津市打贏
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進一步
促進經濟社會持續健康發展若干措施的通知
津政辦發〔20201
 
 
各區人民政府,各委、局,各直屬單位:
經市人民政府同意,現將《天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進一步促進經濟社會持續健康發展的若干措施》印發給你們,請照此執行。
 
          天津市人民政府辦公廳
202026
 
 
天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰
進一步促進經濟社會持續健康發展的若干措施
 
為深入貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神,按照黨中央、國務院決策部署,在做好疫情防控工作的前提下,全力支持受疫情影響較大的企業渡過難關,統籌推動改革發展穩定各項工作,促進全市經濟社會持續健康發展,在應對疫情期間,實施如下措施。

一、加強疫情防控補短板

1.強化防控項目資金保障。加大地方政府債券資金和市、區兩級財政資金支持力度,調整支出結構,優先保障發熱門診、定點收治醫院、各級疾控機構等戰時應急項目,以及急需防護用品生產、物資儲備、冷鏈物流等基本保障項目。用好國家疫情防控應急貸款,專項用于應對疫情直接相關的醫療物資、生活物資、重點設施建設等。健全醫療防護應急物資儲備機制,進一步明確儲備物資品種,加快儲備庫建設,建立生產供應企業清單,確保戰時醫療防護應急物資的生產、收儲、調運等全鏈條高效運行。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市衛生健康委)

2.完善項目審批綠色通道。全面落實“網上辦、不見面”。對列入疫情防控相關應急項目清單的項目,納入綠色通道,特事特辦、馬上就辦、信用承諾,24小時內辦結,優先配置用地用水用電等資源型指標;因前后置手續交叉不能按時辦結的,先開工開建,相關手續后補。對因疫情影響,已供應項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限,可自動延期,不再辦理續期手續。(責任單位:市發展改革委、市政務服務辦、市委網信辦、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市規劃和自然資源局、市衛生健康委、市市場監管委)

3.扶持“菜籃子”保供基地。采取后補助方式,實施特殊時期“菜籃子”蔬菜保供基地生產扶持項目,對列入的生產經營主體種植指定品種的,每畝補貼800元,對蔬菜集約化育苗計劃補貼種苗1億株,其中生菜每株苗補貼0.04元,油麥菜、快菜每株苗補貼0.02元。(責任單位:市農業農村委、市財政局,涉農區人民政府)

    二、優化企業服務穩預期

4.推動企業復工復產。支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫用物資生產和原輔料企業復工生產、擴大產能,幫助企業解決恢復生產過程中的原材料、人員、用電、運輸等要素保障問題,加速相關資質認定和手續辦理,推動企業開滿打足、釋放產能。對于市工業和信息化局會同市衛生健康委認定的重要醫用物資生產企業擴大再生產,金融機構予以信貸安排,市財政全額貼息。對于企業購買升級設備,可給予技改政策支持。(責任單位:市工業和信息化局、市金融局、市財政局、市人社局、市交通運輸委、市市場監管委,各區人民政府)

5.對于生產醫用防護服、N95口罩等急需醫用防護物資的企業,疫情結束后富余的產量,符合標準的全部由政府收儲,并在疫情結束后有序納入儲備體系,繼續收儲。(責任單位:市衛生健康委、市財政局、市工業和信息化局、市市場監管委)

6.支持批發零售平臺建設。對于市商務局認定的網絡批發零售自營或第三方平臺、電子商務服務企業、網絡綜合型平臺的建設提升改造項目,給予一定比例補助。統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業,強化貨源組織和政府儲備。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市財政局)

7.給予中小企業房租優惠。對承租國有資產類經營用房的中小企業及公建配套菜市場,免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,由雙方協商解決。(責任單位:市國資委、市財政局,各區人民政府)

8.加強城市運行保障。在落實防控措施前提下,確保水電氣暖等要素供應企業正常生產。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業,確保能源資源不間斷供給;對于新增需求,開辟綠色通道、特事特辦。(責任單位:市工業和信息化局、市城市管理委、市發展改革委、市水務局、市電力公司)

三、實施援企穩崗保用工

9.保障重點企業用工需求。建立重點企業用工輸送獎勵機制。對本市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的,根據輸送人數和穩定就業時間,按照每人最高600元標準給予獎勵;對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的,按照每人最高1000元標準給予獎勵。(責任單位:市人社局、市財政局)

10.鼓勵企業穩定職工隊伍。階段性降低本市失業保險繳費費率,單位費率及職工個人費率均為0.5%,執行至2021731日。對不裁員、少裁員的參保企業,按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。(責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局)

11.加大創業擔保貸款支持力度。在津創業的各類人員,可申請最高30萬元創業擔保貸款,貸款期限最長3年,并給予全額貼息。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數20%100人以上企業達到10%),可申請最高300萬元貸款,貸款期限可達2年,按貸款基礎利率的50%給予貼息。(責任單位:市人社局、市財政局、市金融局、人民銀行天津分行)

 四、支持科研創新助攻關

12.引導企業技術攻關。啟動實施“新型冠狀病毒感染應急防治”科技重大專項,支持開展針對新型冠狀病毒感染肺炎防治的抗病毒藥物、疫苗、檢測試劑、醫療和診斷技術研發和臨床研究,推動有關產品和技術盡快進入臨床應用及取得產品證書。(責任單位:市科技局、市財政局、市市場監管委、市藥監局)

13.給予企業研發貼息支持。對受委托開展新型冠狀病毒感染肺炎藥物研發、疫苗研究、防護用品研發設計或供應鏈支持、提供醫學診療方案等服務外包機構和企業,給予貼息支持。(責任單位:市商務局、市財政局、市衛生健康委)

14.縮短政策兌現周期。引導鼓勵銀行、擔?;溝仍謖蠱諦?、貸款擔保、“雛鷹貸”“瞪羚貸”等科技金融產品開發、綠色服務通道等方面,進一步加大對科技型企業融資支持。充分利用信息化手段,對科技型企業開展線上融資對接。加快發放首次認定國家高新技術企業獎勵資金,即時兌現科技扶持政策,確保國家高新技術企業及時享受有效期內稅收減免。(責任單位:市科技局、市稅務局、市財政局)

五、進一步加大減稅降費力度

15.加大稅收優惠力度。對因疫情影響辦理納稅申報困難的中小企業,可依法申請延期三個月申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的,由企業申請依法辦理延期繳納,可延期三個月。對受疫情影響企業停產或遭受重大損失,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請臨時減免。企事業單位等社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出,按相關政策規定在企業所得稅稅前扣除;個人通過符合稅前扣除資格的社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出,按相關政策規定在計算應納稅所得額時扣除;納稅人無償捐贈防疫物資并簽訂捐贈合同的,不繳納印花稅。(責任單位:市稅務局)

16.特許放寬社保政策。適當延長社會保險繳費期,對受疫情影響的本市參保單位,未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的,允許其在疫情結束后三個月內補辦,不收取滯納金,不影響參保職工享受社會保險待遇,不影響購房、小客車搖號、子女入學、積分落戶等與社保繳費相關的個人權益。(責任單位:市人社局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市教委、市發展改革委、市公安局)

17.持續推動港口物流降本增效。深化進口貨物“船邊直提”,實施出口貨物“抵港直裝”。支持企業應用“碼頭集港”作業模式,在港口結關前24小時內“抵港直裝”,進一步壓縮邊界合規時間。(責任單位:天津海關、市交通運輸委、市商務局、天津港集團)

六、強化金融支持

18.強化信貸支持。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響遇到暫時困難的企業,各銀行機構應采取展期、無還本續貸等方式提供金融支持,建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,應貸盡貸快貸,不抽貸、斷貸、壓貸。用足用好國家開發銀行天津市分行、天津銀行首批60億元緊急融資,推動天津市屬主要法人銀行以低于同期市場利率水平發放專項項目貸款。(責任單位:市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市工業和信息化局)

19.降低企業融資成本。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業給予優惠利率支持。對享受人民銀行專項再貸款政策支持的企業,由市、區兩級財政按人民銀行專項再貸款利率給予50%的貼息。政府性融資擔?;溝1J?,取消反擔保要求,擔保費減半;政府性再擔?;乖俚17鴨醢?,鼓勵其他類型擔?;共握罩蔥?。(責任單位:人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局、市工業和信息化局、市財政局)

20.加強保險服務。對受疫情影響遭受損失的企業,保險機構要開通24小時服務熱線和理賠綠色通道,優先辦理、線上理賠,適當擴展責任范圍,簡化索賠受理要求,采取預付賠款等方式,確保應賠盡賠。推動中國出口信用保險公司天津分公司為企業進口防疫物資及設備業務,提供免費海外供應商名錄報告和資信調查、特別優惠費率等專項服務,在信用限額審批上給予支持,開設專項定損核賠綠色通道,適當放寬理賠受理要求。(責任單位:天津銀保監局、市金融局)

21.支持開展融資租賃業務。融資租賃公司開展與疫情防控相關的物資生產設備、醫療設備、檢驗檢疫設備等租賃業務,鼓勵對租金和利息予以緩收或減收,鼓勵對受疫情影響嚴重、遇到暫時困難的企業給予應收租金展期和新增融資投放,積極提供差異化優惠租賃服務。(責任單位:市金融局、天津銀保監局)

國家出臺相關政策措施,遵照執行。本措施自印發之日起施行,有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束后再順延3個月。本措施中有明確期限規定的和國家及本市出臺相關文件另有明確期限規定的從其規定。

 
 
五、江蘇?。褐С種行∑笠禱航廡灤凸謐床《痙窩滓咔橛跋轂3制轎冉】搗⒄拐嘰朧?/span>
 
江蘇省政府辦公廳印發關于支持
中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響
保持平穩健康發展政策措施的通知
(蘇政辦發〔20205號)
 
各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。
 
                      江蘇省人民政府辦公廳
2020212
(此件公開發布)
 
關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎
疫情影響保持平穩健康發展的政策措施
 
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署,積極支持和幫助全省中小企業盡快復工復產,緩解疫情影響,克服經營困難,提升應對能力,提振發展信心,保持平穩健康發展,特制定以下政策措施。
一、減輕企業負擔
1.減免相關稅費。對因疫情遭受重大損失或發生嚴重虧損的中小企業,可申請辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對旅客運輸、餐飲、住宿等行業的個體工商戶和個人獨資企業,及時辦理定額調整申請,對不達起征點的一律免除納稅義務。疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。疫情期間,減免中小企業委托檢驗檢測收費,免征有關藥品和醫療器械產品注冊費,減免相關特種設備檢驗收費,并開展價費優惠政策落實情況和涉企收費檢查,確保各項降費政策落實到位。(責任單位:省稅務局、省財政廳、省市場監管局,各設區市人民政府)
2.延期申報和繳納稅款。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業,依法準予延期申報;對確有困難而不能按期繳納稅款的中小企業,依法準予延期繳納稅款。對因疫情影響不能按期辦理行政處罰的納稅人,準予延期辦理,不加重處罰。(責任單位:省稅務局、省財政廳,各設區市人民政府)
    3.降低企業房租成本。疫情期間,對承租國有資產類經營用房的中小企業免收2月份租金,減半收取34月份租金;鼓勵各類園區、小微企業雙創基地、科技企業孵化器等載體帶頭減免承租的中小微企業房租,各地可結合實際確定減免期限或金額,對帶頭減免租金的載體優先給予政策支持和適度財政補貼。鼓勵社會資本建設的大型商務樓宇、商場等經營用房對承租的中小企業、商戶減免租金,各地對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。(責任單位:省國資委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳,各設區市人民政府)

4.補貼經營成本。進一步降低企業相關成本,讓市場主體特別是中小企業有獲得感。推動有關單位對疫情期間暫時生產經營困難的中小企業用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施,各地可安排資金給予適度補貼。疫情防控期間,執行兩部制電價的企業可根據實際情況按月選擇基本電費結算方式;按實際暫停用電天數減免企業基本電費;因抗擊疫情需要擴大產能的企業,如選擇按最大需量約定值結算基本電費,超過合同約定最大需量105%的,超過部分按實收取,不加收兩倍基本電費。對承擔疫情防控物資運輸任務的省內物流企業,所產生相應的物流費用由省財政給予適當補助。對經各地確定的參與防控物資和重要農產品等生活必需物資供保的農業企業和商貿流通企業,各地可對其產生的相應物流費用給予適當補貼。對疫情期間保障公共交通出行的企業,所產生的運營投入由各地財政全額負擔。鼓勵出租汽車經營者對疫情期間正常運營的出租汽車駕駛員減免承包金,各地可對出租汽車經營者給予適當補助。(責任單位:省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省電力公司,各設區市人民政府)

5.加強財政貼息支持。對2020年列入全國性名單的疫情防控重點企業新增的貸款,積極爭取人民銀行專項再貸款優惠資金及中央財政貼息支持。對于支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業,由省財政會同有關部門審核確認后給予貼息支持。各地財政也可給予貼息支持。(責任單位:省財政廳、省工業和信息化廳,各設區市人民政府)

    6.及時支付中小企業賬款。疫情期間,政府部門及所屬單位、國有企業不得以任何理由拖欠中小企業賬款,必須主動、按時、足額支付各項應付款。鼓勵民營企業重合同、守信用,引導大企業做好表率,嚴格履行合同,及時支付中小企業賬款,幫助中小企業共同渡過難關。(責任單位:省工業和信息化廳、省各有關部門,各設區市人民政府)

 二、加強金融支持

7.加大信貸支持。對列入國家或省疫情防控重點保障企業名單內的企業,按相關政策給予利率優惠;疫情防控期間發放的普惠小微企業貸款,綜合融資成本原則上應在各機構上年同類企業平均水平基礎上降低50個基點,其中貸款利率至少降低30個基點。對受疫情影響的中小微企業,銀行機構和地方金融從業機構要通過降低利率、推廣無還本續貸、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持企業戰勝疫情災害影響,不得盲目斷貸、抽貸、壓貸。充分發揮省現代服務業風險準備金作用,為省內中小型現代服務業企業提供融資增信,相關合作銀行加大信貸投放力度,提供不低于10倍、不超過20倍的授信額度,對發生的風險損失由準備金優先予以代償。優化“蘇科貸”“蘇微貸”“蘇貿貸”“小微創業貸”“富民創業貸”“鑫農貸”“金農貸”服務,縮短備案時間,盡快實現業務線上辦理,對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業,優先給予貸款展期或續貸。(責任單位:人民銀行南京分行、江蘇銀保監局、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省地方金融監管局,各設區市人民政府)

 8.加強融資擔保。加大對受疫情影響的中小微企業的擔保支持力度,暢通銀擔合作渠道,取消反擔保要求,提高辦理效率,進一步降低擔保和再擔保費率,國有擔保公司擔保費率下降20%,政府性融資擔?;溝17崖什桓哂?/span>1%。加大對受疫情影響的個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度,對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。對在政府采購中中標的中小企業可以憑政府采購合同直接向合作金融機構申請貸款,無需提供任何形式擔保,合作金融機構提供利率優惠和綠色通道。(責任單位:省地方金融監管局、省財政廳、江蘇銀保監局,各設區市人民政府)

9.強化金融服務。2020年,省內各銀行機構對小微企業新增貸款規模不得低于2019年同期水平。省綜合金融服務平臺開設受疫情影響困難企業綠色通道,計劃運營時長為6個月,選擇省級銀行機構并整合各類轉貸服務公司(基金),針對廣大中小企業以優惠利率辦理中期流動資金貸款(含無還本續貸)和轉貸業務。人民銀行為綠色通道內中小企業貸款提供再貸款再貼現支持,省財政為綠色通道內的中期流動資金貸款業務提供一定比例的風險分擔支持。(責任單位:江蘇銀保監局、省地方金融監管局、人民銀行南京分行、省財政廳,各設區市人民政府)

10.提升保險保障。保險機構開通對醫用口罩、防護服、消毒品等重要醫用物資以及重要生活物資骨干企業的保險理賠快捷通道,支持其恢復生產、保障供給。對受疫情影響受損的中小企業,可采取預付保險金等方式,提高理賠效率。(責任單位:江蘇銀保監局,各設區市人民政府)

三、穩定就業保障

11.實施援企穩崗政策。落實穩崗返還政策,把批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較重行業的中小微企業納入困難企業,按規定給予穩崗返還,簡化中小企業申報程序,有效穩定用工崗位。在同等條件下,優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼申請,經審核符合條件的,優先予以批準。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳,各設區市人民政府)

12.緩繳社會保險費。對受疫情影響、生產經營困難暫時無力繳納社會保險費的企業,經批準可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局,各設區市人民政府)

13.優化就業和社保服務。幫助“三必需”(保障疫情防控必需、公共事業運行必需、群眾生活必需)企業特別是疫情防控物資生產企業招工,暢通運行網絡求職招聘服務平臺,加強線上服務,多渠道采集和發布就業崗位信息,及時辦理特殊工時申請。疫情防控期間,允許企業延期辦理職工參保登記和繳費業務。(責任單位:省人力資源社會保障廳,各設區市人民政府)

14.支持中小企業就業。對吸納下崗失業人員或農民工且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的中小企業和對提供職業介紹的各類人力資源服務中介機構,符合條件的可分別給予一次性吸納就業補貼和就業服務補助。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳,各設區市人民政府)

 四、協調保障服務

15.指導企業復工復產。指導企業制定復工復產方案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩有序。對有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業,實行“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程中的問題。引導鼓勵全省中小企業公共服務示范平臺通過電話走訪、線上顧問、遠程服務等方式,為復工復產企業積極開展政策宣貫、法律援助、金融幫扶、技術指導等精準化服務。(責任單位:省工業和信息化廳、省市場監管局,各設區市人民政府)

16.幫助恢復生產經營。對符合防疫要求的企業,不得另設門檻,應盡快批復恢復生產。幫助廣大恢復生產的企業協調生產原料供應、用工迅速到崗、物流運輸保障以及職工防疫物資準備等,切實解決企業受疫情防控所產生的生產經營困難。指導受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的,按規定給予培訓補助。對于受疫情影響損失的中小企業,鼓勵政府、國有企業在同等條件下,優先采購其產品和服務??構娣煞?,做好風險提示,對因疫情不能正常履約的中小企業加強專業化服務。(責任單位:省工業和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省商務廳、省國資委,各設區市人民政府)

17.強化防疫物資生產。對納入疫情防控重點保障企業名單的中小企業,配合做好相關保障工作。對國家和省確定的重要疫情防控物資生產企業為加大疫情防控開展的相關技術改造、新產品攻關,由省級工業和信息產業轉型升級專項資金按設備投資額或研發投入總額的50%給予獎勵補助,每家最高不超過300萬元,各地財政也可安排相應資金予以支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省財政廳,各設區市人民政府)

18.暢通運輸渠道。落實疫情防控物資、農副產品等生活必需物資的運輸車輛以及已批準復工企業的必要物流車輛綠色通道政策,確保相關運輸車輛不以防疫為由被攔截,統一發放流通通行證,保障運輸快速、及時、高效。支持各類農產品收儲加工企業、大型商超、物流公司新建、改建冷鏈物流設施。盡快解決城際間、村鎮間、市場間道路封堵問題,保證生活必需品供應。(責任單位:省交通運輸廳、省公安廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳,各設區市人民政府)

19.降低研發創新成本。對中小企業用于疫情防控的研發支出,按實際發生研發費用加計扣除75%。在全省范圍推廣實施科技創新券,擴大創新券支持范圍,省市科技相關專項資金聯動補貼符合條件的中小企業試驗檢測支出經費總額的比例可達50%。省科技相關專項資金對全省列統的新型研發機構上年度非財政經費支持的研發經費支出額度給予不超過20%的獎勵,最高不超過1000萬元。省科技資源統籌服務平臺2020年起免費向全省中小企業開放。加快建設省知識產權大數據平臺,制定新型冠狀病毒防治技術分解表,構建口罩制備及其材料、病毒檢測、疫苗及治療藥物等技術主題的專利數據庫,并向社會免費開放。(責任單位:省科技廳、省財政廳、省市場監管局、省知識產權局,各設區市人民政府)

20.為科技企業提供便利化服務。推進高新技術企業認定工作便利化,利用互聯網手段合理安排好我省高新技術企業認定工作,推行技術合同認定登記“無紙化”,在疫情防控期間做到業務辦理“不見面”,相關紙質材料待疫情結束后延遲提交。全面實行科技型中小企業評價業務全流程網上辦理,為科技型中小企業提供高效便捷服務。(責任單位:省科技廳、省財政廳、省稅務局,各設區市人民政府)

21.推動投資項目在線審批。各地行政審批人員應當加大通過江蘇省投資項目在線審批監管平臺進行網上收件、辦理相關審批事項力度,盡量讓企業減少或避免到實體窗口咨詢或辦理投資項目等相關事宜,確需報送紙質材料的,企業可以通過郵寄方式送達,審批窗口要確保在承諾時限內辦結相關事項。各地行政審批部門應及時在江蘇政務服務網、在線平臺、門戶網站醒目位置或微信公眾號公布、更新咨詢電話,積極為企業答疑解惑、指導事項辦理,確保疫情期間投資項目審批不間斷、不減速。(責任單位:省發展改革委、省政務辦,各設區市人民政府)

22.實施包容審慎監管。對疫情期間企業輕微違法違規行為督促及時糾正,免予行政處罰。適當放寬企業資質維持期限,對企業資質有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續的,準予其延期至疫情解除后辦理。完善企業信用修復機制,對企業受疫情不可抗力等因素影響,生產訂單完不成或者產品交付不及時,出現的失信行為,采取便利信用修復流程,幫助企業重塑信用,規避失信風險。(責任單位:省市場監管局、省發展改革委、省工商聯,各設區市人民政府)   

 
六、吉林?。褐С種行∑笠當>確⒄谷舾紗朧?/span>
 
吉林省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業保經營穩發展若干措施的通知
吉政辦發〔20202
 
各市()人民政府,長白山管委會,長春新區管委會,各縣()人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構,中直駐吉有關單位:
  為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,充分發揮中小企業市場主體作用,支持中小企業保經營、穩發展、共渡難關,經省政府研究決定,提出如下措施:
  一、努力降低人工成本,穩定職工隊伍
 ?。ㄒ唬┦凳┰笪雀謖?。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復、堅持不裁員或少裁員的企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。
 ?。ǘ┗航繕緇岜O輾?。對受疫情影響,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業,可按緩繳社會保險費有關規定提出申請,經批準后緩繳社會保險費,緩繳期最長6個月?;航善詡涿饈罩湍山??;航善詡渲骯じ饗釕緇岜O沾霾皇苡跋?。
 ?。ㄈ┘憂恐行∑笠滌霉し?。鼓勵各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度,動態發布崗位信息,暢通對接渠道,緩解企業用工難。
  二、推進減稅降費,減輕企業負擔
 ?。ㄋ模┭悠誚贍傷翱?。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。
 ?。ㄎ澹┘趺饉胺?。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的中小企業,經稅務機關核準,減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。
 ?。┯嘔慫胺?。對生產銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業,在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時、足額為其辦理采購國產設備退稅。
 ?。ㄆ擼┙檔頭孔獬殺?。疫情期間,對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半征收13個月的租金。鼓勵大型商務樓宇、商場及享受過財政支持政策的中小企業創業載體帶頭減免承租經營主體的房租,鼓勵其他民營中小企業創業載體為租戶減免租金。
  三、加大金融支持,妥善解決困難企業融資問題
 ?。ò耍┤繁V行∥⑵笠蕩盍吭黽勱?。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上,積極爭取信貸資源,加大對中小企業的信貸支持。增加制造業中小企業中長期貸款投放,確保2020年普惠小微貸款余額不低于2019年同期余額,推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,降低中小企業融資成本。
 ?。ň牛┗航餛笠底式鵒鞫岳?。各銀行機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款,做好續貸服務。
 ?。ㄊ┙檔推笠凳狀偶?。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業,積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構要增強服務意識,根據企業需求,優化辦理流程,為其恢復生產經營提供有力的信貸支持。
 ?。ㄊ唬┘喲籩行∑笠等謐試魴帕Χ?。充分發揮融資擔?;狗縵詹鉤?、融資擔保獎補等政策效應,支持金融機構加大對中小企業貸款投放。支持中小企業用足用好省中小企業發展基金、投保出口信用險等政策,降低融資成本、緩解資金壓力。
 ?。ㄊ┕睦胤澆鶉諢刮行∑笠堤峁┎鉅旎慕鶉謨嘔莘?。政府財政獨資融資擔保公司對涉及疫情防控相關企業的擔保費率降至1.3%以下,對保障省內民生需求復工、復產企業的擔保費率降至1.5%以內。鼓勵融資租賃公司根據企業受疫情影響情況,適當增加租賃額度,緩收或減免租金,幫助企業降低成本。
  四、完善政策執行,發揮政策效應
 ?。ㄊ┘涌熘С制笠搗⒄垢骼嘧ㄏ鈄式鴝蟻紙?。對受疫情影響較大但暫時困難的中小企業,各專項資金主管部門要建立資金審核綠色通道,優化流程,對有明確政策標準、落實到具體企業項目和列入2020年度預算的支持中小企業發展的各類專項資金,抓緊組織企業申報,加快資金審核進度。財政部門要配合各專項資金主管部門,依法依規及時撥付資金,盡快發揮財政資金效益,切實幫助企業渡過難關。
 ?。ㄊ模┲С制笠道┐蟛?。支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造,提質增效、增加產能;支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能。省級財政對疫情防控重點保障企業給予適當貼息支持,鼓勵有條件的市縣對轄內疫情防控重點保障企業,在省級財政貼息基礎上,加大貼息力度。
 ?。ㄊ澹┓齔種行∑笠蕩匆翟?。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業孵化基地、返鄉創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
 ?。ㄊ┘憂懇乇U?。協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。
 ?。ㄊ擼┕娣緞姓捶ㄐ形?。城市管理、市場監管等部門依法履職時,對中小企業輕微違規行為,要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對企業生產經營活動的影響。
 ?。ㄊ耍┙⑵笠滌Χ砸咔楦垂じ床鋟齷?。通過省中小企業公共服務平臺、微信、熱線等方式,及時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題,對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。
 ?。ㄊ牛┙⑶謇硨頭樂雇锨氛絲畛ばЩ?。持續推進清理拖欠民營中小企業賬款工作,各級政府、國有企業要依法履約,避免形成新的拖欠。
 ?。ǘ┙⒚騁拙婪鬃ㄏ罘煞窕?。通過政府購買法律服務等方式,對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業新簽立的訂單提供咨詢服務,減少貿易風險點。
 ?。ǘ唬┙⑿幸底ㄏ鈁咧С只?。各行業主管部門要根據疫情發展情況,加強調查研究,堅持“一業一策”精準扶持?;計笠蕩蔥戮J?/span>,化危為機,眾志成城,共克時艱。
  上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。各項政策依照規定的程序和權限辦理,政策執行期自發布之日起至2020630日。國家和我省已出臺的相關支持政策繼續遵照執行。
 
吉林省人民政府辦公廳
202027
 
七、廣州市:關于做好企業安全有序復工復產工作的通知
 
廣州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部辦公室
關于做好企業安全有序復工復產工作的通知
穗防控辦〔202013
 
各區委、區政府,市直局以上單位:
  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,經市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部同意,現就做好29日后全市企業安全有序復工復產工作通知如下:
  一、分類推動復工復產
 ?。ㄒ唬┤ΡU細垂じ床鈉笠?。對保障城鄉運行必需(供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環保、市政環衛等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護用品生產運輸和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產、物流配送等行業)和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復工的相關企業,要全力保障復工復產。
 ?。ǘ┥笊骱聳蹈垂じ床鈉笠?。對批發市?。ú緩┎放⑹諧。?,影院、劇場等娛樂場所,各類博物館、美術館、展覽館等,旅游景區、旅行社等文化旅游業以及經營單位,要審慎核實復工復產。
 ?。ㄈ┗韌贅垂じ床鈉笠?。除前述兩類企業外,對符合復工復產條件的企業,要積極穩妥推進復工復產。
  二、明確復工復產條件
  企業在復工復產時要嚴格落實本企業疫情防控主體責任,落實檢疫查驗、健康?;ず桶踩朧?。經區組織核實,符合以下條件,方可復工復產:
 ?。ㄒ唬┓攬鼗頻轎?。企業要制定完善疫情防控工作措施和應急預案,明確各級負責人的疫情防控工作職責和內部責任機制,建立疫情防控管理體系。
 ?。ǘ┰憊づ挪櫚轎?。企業要做好員工排查登記,掌握復工復產每名員工健康狀況、過去14天去向,對來自或者去過疫情嚴重地區的員工建立臺賬,按規定對其采取健康管理等措施,14天觀察無恙后方可上崗;對仍滯留在疫情嚴重地區的員工,要勸其暫緩返崗。
 ?。ㄈ┥枋┪鎰實轎?。企業要準備必需的紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資,落實隔離場所。不具備自行設立隔離場所條件的企業,要按照市、區的統一安排,確定具體的隔離觀察地點并向所在社區報備。
 ?。ㄋ模┠誆抗芾淼轎?。企業要做好生產辦公場地、員工居住地的通風、消毒和衛生管理等工作,有條件的企業原則上要實施封閉管理和彈性工作制,嚴禁無關人員進入本單位生產辦公場所,每日對所有進入的人員進行體溫探測。鼓勵實行錯峰上下班,采取網上辦公、視頻會議、分散就餐等措施,降低人員流動和集聚風險。
 ?。ㄎ澹┬逃轎?。企業要制定疫情防控知識培訓計劃,在生產辦公場所顯著位置設置新型冠狀病毒感染的肺炎相關防控知識宣傳專欄,大力普及相關防控知識,多渠道做好疫情防控宣傳教育工作。
  三、抓好安全生產
  各企業要落實安全生產主體責任,完善安全生產責任制,加強安全生產管理,嚴格執行《廣州市應急管理局關于印發廣州市安全風險分級管控實施細則(試行)的通知》(穗應急規字〔20201號)的規定,建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系,具備相關安全生產法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件,確保安全責任、安全培訓、安全投入、安全管理和應急救援到位。
  企業在復工復產前要落實召開一次專題會議、制定一套復工復產方案、組織一次全面檢查、進行一次安全教育、召開一次班前會議“五個一”管理措施。不具備安全生產條件的,不得復工復產。市各級各部門要按照《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于切實加強春節后企業復產復工安全生產工作的通知》(粵安辦〔20207號)要求,嚴格督促企業執行復工復產“五個一”管理措施,強化安全生產監管執法,有效防范化解安全風險,確保安全生產和城市安全運行。
  四、加強組織領導
  市各級疫情防控指揮部要加強調度和指導,推動復工復產工作有序開展。市各級各部門要加強對復工復產企業疫情防控工作的組織領導和統籌協調,將企業防疫與地區防疫工作同部署、同推進、同落實,強化責任,規范督導,密切協調配合,形成工作合力,積極幫助企業創造條件安全有序復工復產。
  各區要切實承擔屬地管理責任,制定具體工作措施或方案,加快完善相關工作機制,全力支持和組織推動企業分類分時段有序復工復產。各相關職能部門要及時掌握企業復工復產、疫情防控、應急處置等情況,加強對企業復工復產的指導工作,積極配合各區做好人員摸排、衛生防疫、企業用工、物資運輸等相關保障工作。工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、商務等部門要切實履行好行業主管職責,制定出臺針對工業企業、建筑企業、交通運輸企業、專業市場及商貿餐飲企業復工復產的工作指引,強化對各區及企業的指導和督促檢查。
  五、強化服務保障
  市各級各部門要認真貫徹國家和省有關支持企業復工復產的各項政策,結合實際制訂出臺具體措施:推動國有物業在疫情期間適當減免租金,減輕企業租金負擔;進一步降低企業用工成本,對符合不裁員少裁員等條件的參保企業,積極實施失業保險費返還政策,允許疫情過后補辦社會保險;積極對接企業融資需求,對與防疫工作直接相關的企業和受疫情直接影響較大的企業,提供更加寬松的授信條件和利率優惠,降低融資成本;進一步減稅降費,加強有利于疫情防控的稅費政策落實,減輕企業稅費負擔;加大財政支持,對疫情防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業的貸款予以貼息,提前復工復產的予以獎勵;強化重點建設項目要素保障和涉企信息服務支撐,完善審批制度;加強對受疫情影響暫時出現失信行為、無法如期履約或不能履約企業的支援力度;充分發揮國有企業在貸款回收、原材料供應、項目發包等方面對供應鏈的穩定作用,加大對產業鏈上下游相關企業的支持;開展暖企行動,及時協調解決企業復工用工、員工培訓、防控物資、原材料供應等方面的問題,保障企業安全有序經營。
 
廣州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情工作指揮部辦公室
202027
 
 
八、廣州市:關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施
 
廣州市人民政府辦公廳關于印發支持中小微企業
在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施的通知
穗府辦規〔20201 
 
各區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
  經市人民政府同意,現將《關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施》印發給你們,請結合實際認真貫徹實施。執行中遇到的問題,請徑向市工業和信息化局反映。
廣州市人民政府辦公廳
202027
 
關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施
  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示和23日中央政治局常委會會議精神,積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情帶來的不利影響,保障中小微企業(含個體工商戶,下同)良好運轉和健康發展,特制定以下措施:
  一、確保信貸余額和戶數不下降.
  廣州地區各銀行機構(下同)加大對中小微企業的支持,確保2020年上半年小微企業、個人經營性貸款余額和戶數不低于2019年同期。對受疫情影響較大的企業,銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對疫情期間到期的貸款,鼓勵銀行展期或續貸。引導、推動全市銀行機構依托“粵信融”“中小融”等平臺,提高銀企對接效率和融資服務效能。對堅決貫徹落實以上措施的銀行機構予以通報表揚和獎勵。(責任單位:市地方金融監管局、工業和信息化局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局)
  二、確保融資成本有所降低.
  鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率,加大對中小微企業的支持力度,確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款綜合融資成本低于2019年同期。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿、交通等行業,鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平基礎上降低10%以上。(責任單位:市地方金融監管局、商務局、交通運輸局、文化廣電旅游局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局)
  三、綜合運用金融支持工具.
  用好人民銀行提供的低成本再貸款資金,支持政策性銀行加大對中小微企業的支持,引導全國性商業銀行在穗分支機構下沉服務重心。市、區兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求,對受影響的中小微企業擔保費率較去年同期水平下調1個百分點,市融資再擔保公司取消再擔保收費,相關經費由財政予以補助。鼓勵小額貸款、典當、融資租賃、商業保理等地方金融機構對受疫情影響的中小微企業,增加貸款額度、延長貸款周期、緩收或減免息費,對執行情況好的地方金融機構對其在監管評級、人才評定等方面給予支持。推動我市各類政府基金對暫時受影響的中小企業開展投資,相關投資情況一年內不納入國資考核。(責任單位:市地方金融監管局、工業和信息化局、國資委、財政局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局)
  四、市屬金融企業加大支持力度.
  廣州銀行、廣州農商銀行等地方法人金融機構應積極對接廣州地區中小微企業的融資需求,2020年計劃新增中小微企業貸款570億元,并全面下調新投放中小微企業貸款利率,比去年同期利率整體下調幅度不低于10%。對與防疫工作直接相關的企業和受疫情直接影響較大的企業,提供更加寬松的授信條件和利率優惠。(責任單位:市國資委、地方金融監管局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局)
  五、緩繳社會保險費.
  因受疫情影響,用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費的,可申請延期至疫情解除后3個月內繳費,期間不加收滯納金。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局,廣州市稅務局)
  六、實施援企穩崗政策.
  階段性調整我市失業保險浮動費率至202012月底,原繳費系數為0.6的下調為0.4,原繳費系數為0.8的下調為0.6。繼續實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,繼續實施失業保險費返還政策,申領條件、返還標準按國家、省規定執行,實施全程網上申報,簡化審核流程,加快審核速度。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局、發展改革委、國資委、生態環境局,廣州市稅務局)
  七、補辦社會保險業務.
  疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的,允許其在疫情結束后補辦,延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享受,不影響其參保人員個人權益記錄,補辦應在疫情解除后3個月內完成。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局,廣州市稅務局)
  八、降低房租成本
  對承租市屬和區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小微企業,減免20202月份和3月份物業租金(免租的承租戶當前應無拖欠租金)。對于因疫情所減免的租金,在國企年度經營業績考核中予以剔除。鼓勵產業園區、科技企業孵化器的業主單位和運營單位為承租的中小微企業減免租金,對執行情況較好的視情況予以獎勵,并在提質增效、資格認定等方面加大支持力度。(責任單位:市國資委、工業和信息化局、科技局,各區政府)
  九、降低專業市場租金
  承租市屬和區屬國有企業物業經營、并享受減免2個月場地租金的專業批發市場開辦方,應同步對場內承租商戶減免2個月的商鋪租金,且對商戶的租金減免幅度不低于其享受的國有物業租金減免幅度。對租用其他物業經營的,鼓勵業主方為專業批發市場開辦方減免或降低租金,鼓勵專業批發市場開辦方對中小微企業減免或降低租金。對執行情況較好的由市商務發展專項資金給予重點扶持,并在今后的市場轉型升級中加大支持力度。(責任單位:市商務局、國資委,各區政府)
  十、發揮電商平臺作用
  鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等為商戶提供流量,降低商戶上線運營費用收取標準,通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。對執行情況較好的電商平臺,加大對其在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度。(責任單位:市商務局、交通運輸局、公安局交警支隊)
  十一、減免企業稅費
  因受疫情影響,企業發生重大損失,生產經營活動受到重大影響,且繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。(責任單位:廣州市稅務局)
  十二、優化稅費辦理
  加強有利于疫情防控的稅費政策落實,以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅費問題,優先加快辦理增值稅留抵退稅,切實緩解因疫情給企業帶來的不利影響。(責任單位:廣州市稅務局)
  十三、加大財政支持
  對疫情防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業的貸款予以貼息,提前復工復產的予以獎勵,對通過購置生產設備及車間改造升級輔助設備的技術改造予以資金支持。市各項產業扶持專項資金加大對中小微企業的支持力度,對受疫情影響較大的企業,在項目評審時可適當放寬財務條件。加快涉企財政補貼撥付,力爭6月底前市級財政涉企補貼資金撥付進度不低于70%。(責任單位:市工業和信息化局、財政局、發展改革委、科技局、商務局、地方金融監管局)
  十四、開展暖企行動
  市、區、鎮(街)領導班子和各相關職能部門要深入受疫情影響生產經營暫時出現困難的企業,及時協調解決復工用工、員工培訓、防控物資、原材料供應等方面的問題,保障企業有序經營。對受疫情影響暫時出現失信行為的企業,經有關當事方認可,可暫不列入聯合懲戒名單。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,為其免費開具不可抗力事實性證明。建立應急公共法律服務機制,對企業受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專項法律服務。(責任單位:市發展改革委、司法局、貿促會,各有關職能部門,各區政府)
  十五、加強激勵引導
  市財政先統籌安排5億元,對支持中小微企業發展、保障中小微企業運轉工作中的金融機構和各類企業給予財政扶持。(責任單位:市財政局、工業和信息化局、發展改革委、科技局、商務局、地方金融監管局)
  上述措施支持對象為我市轄區內受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業,本措施自印發之日起執行至20201231日,期滿后視情況另行研究。國家、省出臺相關支持政策的,我市遵照執行。各區要結合實際參照制定出臺相關配套扶持措施。
 
 
九、沈陽市:支持企業經營發展若干政策措施
 
沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持企業經營發展若干政策措施的通知
沈政辦發〔20205
 
各區、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:
  現將《沈陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業經營發展若干政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
 
沈陽市人民政府辦公室
202027
 
沈陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業經營發展若干政策措施
 
  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院以及省委、省政府的決策部署,積極發揮企業在疫情防控中的重要作用,切實解決企業生產經營困難,全力支持企業保經營、穩發展,根據《遼寧省人民政府關于印發遼寧省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施的通知》(遼政發〔20206號)精神,結合我市實際,制定如下政策措施。
  一、嚴格企業開復工管理。全市行政區域內涉及保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業,確保正??た?。同時要全面做好企業開復工預案和疫情防控預案,嚴守安全生產和疫情防控“兩個底線”,確保企業有序復工,逐步恢復正常生產經營秩序。(責任單位:各區、縣(市)政府,市衛生健康委、應急局)
  二、加快重大項目建設。按照市政府確定的開復工時間節點及相關要求,推動重大項目、重大工程能復工的盡快復工,具備開工條件的抓緊組織開工;按照“特事特辦”“急事急辦”的原則,簡化流程、快審快批,并從即日起開通工程建設項目招投標在線平臺,暢通重點項目開復工綠色服務通道。針對項目建設中的規劃選址、土地指標、征拆排遷、審批手續辦理等“8+2”類關鍵環節受阻問題,實施項目管家、工作專班等制度,加快項目建設落地步伐。(責任單位:各區、縣(市)政府,市發展改革委、營商局)
  三、建立復工復產幫扶機制。建立24小時應急電話(12345-1-6)熱線,暢通公共服務平臺、微信等網絡訴求渠道,及時協調解決企業復工復產遇到的困難。充分發揮政府、社會中介組織等各類用工信息平臺作用,多渠道為企業解決用工難問題創造條件。深入開展全市“萬人進萬企”活動,實行區、縣(市)領導“一對多”聯系幫扶制度,切實解決企業生產經營問題。(責任單位:各區、縣(市)政府,市營商局、人力資源社會保障局)
  四、在市工業發展專項資金中設立防控重要物資專項支持資金。在疫情防控期間,對支持范圍內生產醫用口罩、醫用防護服等重要醫用防護產品的企業實施的設備購置、生產線改造,按固定資產投資的20%給予補助,最高不超過300萬元。(責任單位:市工業和信息化局、財政局)
  五、加強防控物資產品科研攻關。加強與省醫療器械研究機構合作,在我市聯合建設檢測實驗室,搭建檢驗檢測服務平臺?;櫓笠島涂蒲性核峽剮灤凸謐床《靖腥鏡姆窩子笨蒲泄ス?,支持醫療機構積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創新產品臨床研究,鼓勵醫藥類企業加快抗病毒藥物、檢測試劑研發和排產。(責任單位:市市場監管局、科技局)
  六、加強防控物資企業生產組織。鼓勵防控物資生產企業充分整合無菌空間、輻照檢測等多種資源,以聯合生產、委托生產等多種方式,加快提升現有防控物資生產能力,保障防控物資供給。對防控物資重點生產企業派駐工作組,暢通資質認定、產品檢定綠色通道,及時協調解決生產問題。(責任單位:市工業和信息化局、市場監管局)
  七、減輕企業失業保險費負擔。對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對符合條件的面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員少裁員的參保企業,進行穩崗返還,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。階段性降低失業保險費率為1%的政策期限延長至2021430日。(責任單位:市人力資源社會保障局、工業和信息化局、財政局)
  八、延期繳納基本醫療保險費。對因受疫情影響無法按時繳納基本醫療保險費的參保企業和個人,經醫保和稅務部門會商同意后可辦理延期補繳,延期至2020331日,斷繳期間參保企業和個人待遇不受影響。(責任單位:市醫保局、稅務局)
  九、延長職業技能提升補貼申領時限。對取得的職業技能等級證書、職業資格證書(技能類)在20203月底達到一年期限仍未申領補貼的,申領期限一律延長至我市重大公共衛生事件I級應急響應解除之后3個月內。(責任單位:市人力資源社會保障局)
  十、允許困難中小企業減免和延期繳納稅款。因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅減半征收。自202011日起,暫對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除,全額退還增值稅增量留抵稅額;對運輸疫情防控重點物資和公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可向市稅務部門申請依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務局)
  十一、引導降低中小企業房產和土地租金。疫情防控期間,國有房地產所有單位要帶頭減免承租中小企業房產和土地的租金,鼓勵其他房地產所有者為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。對承租市屬直管公房的中小企業,可暫時免收3個月的房屋租金。(責任單位:市國資委、房產局、機關事務管理局)
  十二、?;褐行∑笠滌媚艸殺狙沽?。對受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難,不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業,由企業向主管單位申請,經批準后延期繳納,最長不超過3個月?;航善諑?,企業足額補繳緩繳的水費、電費、燃氣費,不影響企業享受現行的水費、電費、燃氣費優惠政策。(責任單位:各區、縣(市)政府)
  十三、鼓勵銀行機構為企業提供續貸服務,并降低利率。在疫情防控期間,鼓勵銀行對企業采取延期還款、減免逾期利息等措施。對于因疫情影響造成短期逾期的企業,可給予一定寬限期和手續簡化政策,疫情結束后再補充相關手續和資料,暫不調整貸款五級分類,疫情期間企業的逾期記錄不作為再次授信時的禁入限制。
  對符合續貸條件并提出續貸申請的企業,銀行機構要按原貸款期限和條件,主動為企業做好續貸安排,支持企業渡過難關。商業銀行在為企業續貸時,利率水平按照貸款發放時最近一次人民銀行公布的一年期LPR減點執行,力度要比原有貸款利率水平下浮10%以上,確保企業融資成本不高于2019年同期水平。
  積極推動政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行對疫情防控重點保障企業提供優惠貸款利率。對于列入國家、省、市級重點醫用物品和重點生活物資重點名單的企業,貸款利率上限為貸款發放時最近一次人民銀行公布的一年期LPR分別減100個基點、50個基點和30個基點。
  銀行對于新增貸款可參照以上續貸業務進行操作。非銀行金融機構和地方金融組織可參照銀行機構進行操作。(責任單位:市金融發展局、人民銀行沈陽分行營業管理部、市工業和信息化局)
  十四、鼓勵擔?;剮=搗?。融資擔?;掛雜行棖蟮鈉笠悼剮7?,適度降低反擔保要求,擔保費率要比原擔保費率下浮10%以上。政策性擔?;茍緣セУ1=鴝?/span>500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。擔保費與銀行同期基準利率50%之間的差額,由同級財政按照11的比例全額補貼。(責任單位:市金融發展局、財政局、工業和信息化局)
  十五、充分發揮政府金融專項資金作用。擴大我市風險補償專項資金使用范圍,銀行和操作機構可將符合“助保貸”條件且提出續貸申請的企業納入支持范圍。
  用好我市“應急轉貸”資金,對只有歸還本金才能符合續貸條件的企業,可以使用“應急轉貸”資金進行還本續貸。疫情防控期間,下調政府“應急轉貸”資金費率10%,并簡化審批手續。(責任單位:市金融發展局、人民銀行沈陽分行營業管理部)
  十六、加強應急防控物資采購和收儲。建立醫療機構采購應急防控物資綠色通道,實行自主采購、備案操作,確保應急防控物資及時保障到位。調整應急防控物資收儲結構,加大力度收儲用于公共衛生突發事件的應急防控物資。(責任單位:市發展改革委、商務局、衛生健康委、財政局)
  十七、切實保障應急防控物資運輸暢通。加強道路運輸及安全管控,及時制止違法行為,嚴厲查處運輸環節哄抬物價等行為,確保應急防控物資運輸安全通暢。及時受理、協調、解決應急防控物資的運輸問題,確保我市跨省、跨市應急防控物資運輸按時準確到位。(責任單位:市交通運輸局、公安局)
  本政策措施所指中小企業為符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011300號)的企業。本政策措施執行期除國家法律規定外,暫定為自發布之日起的3個月內。各項條款由責任部門負責解釋。
 
 
十、大連市:支持中小企業穩定生產經營政策措施
 
大連市人民政府關于印發大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業穩定生產經營政策措施的通知
大政發〔20203
 
各區市縣人民政府,各先導區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構,各有關單位:
  現將《大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業穩定生產經營的政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。
 
大連市人民政府
 202026
 
大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業穩定生產經營的政策措施
 
 
  為打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰,倡導全社會支持各類企業快速恢復生產經營,相互支持、守望相助,積極發揮中小企業在疫情防控和城市經濟社會發展中的重要作用,進一步穩供給、穩生產、穩經營,特制定以下支持內外資中小企業的政策措施。
  一、城市運營保障單位要確保欠繳水費、電費、燃氣費、熱源費的企業用戶(含星級酒店)在疫情防控期間不停供。減半征收各類企業2、3、4月份污水處理費。(責任單位:市水務局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市水務集團、大連供電公司、大連華潤燃氣公司)
  二、受疫情影響的困難企業在疫情防控期間,可緩繳職工基本醫療保險費。對疫情解除后3個月內整體補繳職工基本醫療保險費的企業,免收滯納金,期間不影響職工享受醫療保險和生育保險待遇。對靈活就業人員疫情防控期間繳納職工基本醫療保險費的,不設待遇等待期。(責任單位:市醫保局)
  三、對面臨暫時性困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業給予失業保險穩崗返還,返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。允許用人單位延緩辦理職工參保登記、繳費、退休申請、失業保險異地轉遷、失業保險待遇申領等業務,不影響參保人員個人養老保險、失業保險權益。對延緩辦理退休業務的,在審核下月起補發養老保險待遇。(責任單位:市人力資源社會保障局、市稅務局)
  四、對從事交通運輸服務業、生活服務業(含星級酒店)和物流輔助服務業的納稅人,免征第一季度房產稅、城鎮土地使用稅。企業出租房屋,減半征收第一季度房產稅、城鎮土地使用稅。對有困難不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務局)
  五、20201月申報的匯總征稅報關單,企業可在224日前完成應納稅款的匯總電子支付。對于繳款期限屆滿日在202023日至市政府發布的復工日期間內的稅款繳款書,可順延至復工日后15日內繳納。對于有關進口貨物的滯報金,起征日期順延至復工日期。(責任單位:大連海關、市政府口岸辦)
  六、202022日起申請疏港進口重箱(含內外貿集裝箱)和集港內貿出口疫情防控物資集裝箱計劃的,免收2020124日至市政府發布的復工日期的普通重箱(即冷藏重箱、危險品重箱、超限箱、特種箱除外)港內堆存庫場使用費。對經遼寧港口集團綠色通道運輸的疫情防控物資提供24小時操作服務并免收卸船貨物車船直取作業、裝船貨物加載作業及直裝作業產生的港口作業包干服務費。(責任單位:市政府口岸辦、遼寧港口集團)
  七、對承租市區兩級國有資產類經營用房的企業,免收2月份房租,減半收取3、4月份房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。鼓勵區級政府對采取減免租金措施的租賃企業給予適度財政補貼。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間等各類載體,在相關政策實施中予以優先考慮。(責任單位:各區市縣政府、各先導區管委會,市國資委、市科技局)
  八、支持疫情防控緊缺物資生產企業提升產能、產品等級和填補空白,采用項目建設過程中給予補助的支持方式,按建設項目固定資產投資總額的50%給予資金支持,單個項目支持資金不超過500萬元。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局)
  九、鼓勵支持企事業單位圍繞新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等領域開展工程研究中心建設,采用項目建設過程中給予補助的支持方式,對建設項目固定資產投資補助比例由《大連市工程研究中心管理辦法》規定的10%提高到50%.(責任單位:市發展改革委、市財政局)
  十、支持企業對新招或待工職工開展學徒制培訓或崗位技能提升培訓,培訓前向企業預支的補貼資金由30%提高到50%.(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
  十一、在確保2020年企業融資成本不高于2019年同期水平基礎上,普惠型企業綜合融資成本再降0.5個百分點。支持銀行對符合條件的企業融資周轉無縫銜接,采取內部資金轉移定價優惠、減免服務收費等方式,減輕企業資金周轉和財務成本壓力。鼓勵金融機構向相關直接參與疫情防控的醫用物品和生活物資的生產、運輸及銷售企業提供優惠利率信貸支持。(責任單位:市金融發展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局)
  十二、對于暫時遇到困難的加工制造、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業,各類金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸。如企業還款困難,可根據實際情況,采取調整還款計劃、展期、續貸等方式,幫助企業渡過難關。(責任單位:市金融發展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局)
  本政策措施的支持對象為符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011300號)的企業,執行期限至2020430日。各項條款由責任單位負責解釋。市政府將根據疫情防控和企業運行情況,研究出臺進一步支持措施。

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