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全面調控做好抗疫保供安民,國家持續出臺政策措施(第四期,2月12日更新)

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為盡快控制住疫情,恢復正常工作、生活秩序,保障人民健康安全,國家各部門全力應對全面調控,不斷推出抗疫保供安民措施,現將有關新政策措施匯總如下:

 

往期匯總:

全面調控做好抗疫保供安民,國家持續出臺政策措施(第三期,28日更新

全面調控做好抗疫保供安民,國家持續出臺政策措施(第二期,27日更新)

全面調控做好抗疫保供安民,國家出臺有力政策措施(第一期,24日更新)

 

 

1、財政部等五部門:關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知

 

2、商務部:關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知

 

3、最高人民法院等:關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

 

4、國務院辦公廳:關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知

 

5、交通運輸部:關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知

 

6、交通運輸部:關于疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知

 

7、交通運輸部:關于全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作的緊急通知

 

8、人社部等:關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見

 

9、國家稅務總局:關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告

 

10、國家稅務總局:關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知

 

11、工業和信息化部:關于幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知

 

12、國家發展改革委等3部門:關于發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知

 

13、國家衛生健康委 國家中醫藥管理局:關于印發新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)的通知

 

14、國家發展改革委:關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知

 

15、國家衛生健康委等五部門:關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知

 

16、自然資源部:關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知

 

17、國家衛生健康委 住房和城鄉建設部:關于印發新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)的通知

 

 

 

一、財政部等五部門:關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知

 

財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署

關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知

財金〔20205

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、工業和信息化主管部門、審計廳(局),人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,新疆生產建設兵團財政局、發展改革委、工業和信息化局、審計局,財政部各地監管局,審計署各特派員辦事處:

  黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為認真貫徹習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據李克強總理主持召開中央應對疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議部署,全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品供應,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就強化疫情防控重點保障企業資金支持有關事項通知如下:

  一、規范疫情防控重點保障企業名單管理

 ?。ㄒ唬┲С址段?。發展改革委、工業和信息化部對以下疫情防控重點保障企業實施名單制管理:

1. 生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業;

2. 生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;

3. 生產重要生活必需品的骨干企業;

4. 重要醫用物資收儲企業;

5. 為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

 ?。ǘ┟ド甌鞒?。各省級發展改革、工業和信息化部門負責審核匯總本地區疫情防控重點保障企業名單,報發展改革委、工業和信息化部。中央企業可由相關行業主管部門或直接向發展改革委、工業和信息化部提出申請。發展改革委、工業和信息化部根據疫情防控物資調撥需要,研究確定全國疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱全國性名單)。

  湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據疫情防控工作需要,自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱地方性名單),由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

  上述地區對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業,未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構申請信貸支持,在金融機構審核的同時,及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

 ?。ㄈ┭細衩ス芾?。發展改革委、工業和信息化部應按照中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署要求,嚴格報送名單程序和篩選標準,指導做好疫情防控重點保障企業名單報送工作,根據疫情防控需要和企業規范生產經營情況,對名單實施動態調整。

 ?。ㄋ模┘憂啃畔⒐蠶?。發展改革委、工業和信息化部與財政部、人民銀行、審計署實時共享全國性和地方性名單信息。財政部、人民銀行應實時將名單內企業獲得財政貼息和優惠貸款情況反饋發展改革委、工業和信息化部、審計署。

  二、通過專項再貸款支持金融機構加大信貸支持力度

 ?。ㄒ唬┓⒎哦韻?。人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內企業提供優惠貸款。發放對象包括開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行,以及疫情防控重點地區的部分地方法人銀行。全國性銀行重點向全國性名單內的企業發放貸款,地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放貸款。

 ?。ǘ├屎推諳?。每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR100基點。

 ?。ㄈ┓⒎歐絞?。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構按照風險自擔原則對名單內企業自主決策發放優惠貸款,按日報告貸款進度,定期向人民銀行申領專項再貸款資金。

  三、中央財政安排貼息資金支持降低企業融資成本

 ?。ㄒ唬┨⒎段?。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,中央財政給予貼息支持。

 ?。ǘ┨⒈曜己推諳?。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

 ?。ㄈ┨⒆式鶘昵氤絳?。地方企業向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后,向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息資金直接撥付地方企業。

  四、切實加強應急保障資金監督管理

 ?。ㄒ唬┤繁W鈄ㄓ?。疫情防控重點保障企業要將金融機構提供的優惠信貸支持,全部用于疫情防控相關的生產經營活動,積極擴大產能、抓緊增產增供,服從國家統一調配,保障疫情防控相關重要醫用物資、生活必需品平穩有序供給。對于挪用優惠信貸資金用于償還企業其他債務,或投資、理財等套利活動,未從事疫情防控相關生產經營活動,或對生產的物資不服從國家統一調配的企業,一經發現,取消享受優惠政策支持資格,追回中央財政貼息和優惠信貸資金,并按照有關規定追究相應責任。地方不配合國家對重要物資統一調配的,取消當地企業的相關政策支持。

 ?。ǘ┘憂考嘍焦芾?。各級有關部門和中央企業要嚴格按照程序和篩選標準報送企業名單和融資需求。金融機構要從嚴審批、從快發放貸款,加強貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關生產經營活動。發展改革委、工業和信息化部要跟蹤監督重點保障企業生產的醫用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區和領域。人民銀行要建立電子臺賬,跟蹤監督再貸款資金使用情況。財政部門要加強對中央財政貼息資金安排的監管、監督。審計部門要加強對重點保障企業貼息貸款的審計監督,促進資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點保障企業和相關金融機構要自覺接受財政、審計部門的檢查監督。

 ?。ㄈ┨岣咦式鶚褂瞇б?。各級財政部門要及時撥付貼息資金,加強資金使用全流程監管,強化績效管理要求,確保貼息資金使用安全、合規和有效,并根據工作需要適時組織開展績效評價。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。

 ?。ㄋ模┭細裨鶉巫肪?。各地區各相關部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,企業借機騙取套取財政和信貸資金的,要依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究相應責任、堅決嚴懲不貸;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  五、強化責任擔當,狠抓貫徹落實

 ?。ㄒ唬┨岣噠疚?,加強領導。各地區各相關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識打贏疫情防控阻擊戰的重要性和緊迫性,堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度,對疫情防控重點保障企業資金需求應保盡保,切實加強組織領導,抓好貫徹落實。

 ?。ǘ┟魅吩鶉?,強化協同。各級發展改革、工業和信息化部門要主動了解疫情防控重點保障企業生產經營需求,下沉服務、上門服務,及時幫助企業排憂解難。各人民銀行分支機構要指導金融機構主動對接疫情防控重點保障企業融資需求、盡快放貸,保障企業生產經營需要。各級財政部門、人民銀行分支機構要簡化申報流程、提高辦理效率,盡快發放專項再貸款、撥付貼息資金。各級審計部門要加強資金跟蹤審計,發現問題及時推動整改。各部門要加強聯動、信息共享,形成工作合力,重大問題及時報告。

 ?。ㄈ┨厥綠匕?,及早見效。各部門要切實強化責任擔當,堅持特事特辦、急事急辦,業務辦理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重點保障企業開展生產經營、擴大生產能力,確保政策盡快落地見效,真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

 

               財政部

             發展改革委

           工業和信息化部

               人民銀行

                審計署

   202027

 

 

 

二、商務部:關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知

 

 

商務部辦公廳關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,在切實抓好疫情防控工作的前提下,千方百計做好為外資企業服務和招商引資工作,現就有關事項通知如下:

(一)積極幫助外資企業有序恢復正常生產經營。在做好防控工作的前提下,按照當地政府統一安排,協助做好復工前各項準備工作,大力支持外資企業有序復工復產。對于生產醫用防護服、口罩、護目鏡等防護用品類外資企業,要按照統一部署特事特辦,迅速組織復工達產、全力滿足需求?;笠擋曬罕匾闌の鎰?;指導企業結合實際情況,編制疫情應對工作方案,嚴格做好各項內部防控工作。深入了解企業用工需求,充分利用網絡平臺等方式促進勞動力供需對接,加大企業復產用工保障力度。協調幫助解決外資企業復產存在的困難,妥善處理外資企業投訴。切實關心企業在華工作的外籍員工及家屬的生活,幫助做好防護工作。

(二)加強外資大項目服務保障。密切跟蹤在談外資大項目進展,及時了解外商決策進展,加大溝通力度,積極促成投資合作,推動項目盡早簽約落地。推動在建外資大項目建設,優化網上政務服務,建立政務服務快速通道,協調相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度,保障企業投資按計劃進行,把疫情影響降到最低。建立健全重點外資大項目聯系機制,不添亂、多幫忙,及時掌握項目進展情況,開展全流程對接服務,積極協調解決項目建設中遇到的突出困難。

(三)創新和優化招商引資方式。針對當前人員流動受阻等難題,發揮互聯網平臺優勢,整合各類招商資源,積極通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式推進網上招商,持續不斷推進投資促進和招商工作。進一步完善招商引資儲備項目庫,篩選一批有吸引力、有發展潛力的項目上網發布,與外商做好前期對接。充分利用國家和各地海外招商機構平臺,加大投資環境和合作項目宣傳推介力度;加強與境外各類商協會等中介組織合作,積極開展委托招商、以商招商,組織靈活多樣的招商活動,爭取一批新項目簽約落地。

(四)因地制宜精準幫扶。與各地市場監管部門加強溝通協調,落實好外商投資信息報告制度,確保信息報告及時、真實、準確、完整。優化和加強外資統計工作;充分運用信息化手段,加強研判和預警,及時掌握各行業、各領域外資企業受疫情影響情況;強化與各地外資企業協會和外國商會的聯系機制,及時了解會員企業生產經營狀況和投資動向,有針對性地加強服務和指導。聚焦疫情對各類外資企業的不同影響,分類施策,一企一策,會同相關部門采取精準幫扶措施,幫助企業渡過難關。

(五)持續優化營商環境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》(國發〔201923號)等法規政策,加強宣傳解讀,營造更加穩定公平透明、可預期的投資環境。梳理國家和各地近期出臺的各類援企穩崗政策,指導外資企業用好用足財政、金融、稅收、社保、就業以及政府采購等各類幫扶解困政策,做到內外資企業平等對待、一視同仁,最大限度減少疫情影響。各地要盡快編制和公布外商投資指引,發布辦事指南、項目信息和相關數據信息等,為外商投資提供服務和便利,不斷優化營商環境。

各地商務主管部門要統一思想,提高站位,建立健全疫情應對工作機制,加強組織領導,明確責任分工,創新工作方法,真正把精力用到協調解決外資領域應對疫情遇到的緊迫問題上;加強橫向協作、縱向聯動,高度重視協調配合和信息共享,疫情防控期間要及時報送穩外資工作情況,在疫情應對、外資大項目跟蹤服務、外資企業經營動態、統計信息、形勢研判等方面保持密切溝通。對外資企業當前復工或經營中的困難進行摸底,整理分析后與其它有關情況一并反饋商務部(外資司)。

 

                       商務部辦公廳 

                    202027

 

 

 

 

 

 

 

三、最高人民法院等:關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

印發《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎

疫情防控違法犯罪的意見》的通知

法發〔20207

 

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、司法局:

    為貫徹落實202025日中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過的《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。現予以印發,請結合實際認真貫徹執行。在執行中遇到的新情況、新問題,請及時分別報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

 

      最高人民法院

            最高人民檢察院

            公安部

                司法部

        202026

 

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見

 

  為依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪行為,保障人民群眾生命安全和身體健康,保障社會安定有序,保障疫情防控工作順利開展,根據有關法律、司法解釋的規定,制定本意見。

  一、提高政治站位,充分認識疫情防控時期維護社會大局穩定的重大意義

  各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要切實把思想和行動統一到習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神上來,堅決貫徹落實黨中央決策部署、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作安排,按照中央政法委要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,堅決把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,用足用好法律規定,依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類違法犯罪,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。

  二、準確適用法律,依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪

 ?。ㄒ唬┮婪ㄑ銑涂咕芤咔櫸攬卮朧┓缸?。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰:

1.已經確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具的;

2.新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。

  其他拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,依照刑法第三百三十條的規定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

  以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員(含在依照法律、法規規定行使國家有關疫情防控行政管理職權的組織中從事公務的人員,在受國家機關委托代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員,雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事疫情防控公務的人員)依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規定,以妨害公務罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,以妨害公務罪定罪,從重處罰。

 ?。ǘ┮婪ㄑ銑捅┝ι艘椒缸?。在疫情防控期間,故意傷害醫務人員造成輕傷以上的嚴重后果,或者對醫務人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為,致使醫務人員感染新型冠狀病毒的,依照刑法第二百三十四條的規定,以故意傷害罪定罪處罰。

  隨意毆打醫務人員,情節惡劣的,依照刑法第二百九十三條的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。

  采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員,符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規定的,以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。

  以不準離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由,符合刑法第二百三十八條規定的,以非法拘禁罪定罪處罰。

 ?。ㄈ┮婪ㄑ銑橢萍偈奐俜缸?。在疫情防控期間,生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資,或者生產、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥,符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規定的,以生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪定罪處罰。

  在疫情防控期間,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡、防護服等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

 ?。ㄋ模┮婪ㄑ銑禿逄錛鄯缸?。在疫情防控期間,違反國家有關市場經營、價格管理等規定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格,牟取暴利,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節,嚴重擾亂市場秩序的,依照刑法第二百二十五條第四項的規定,以非法經營罪定罪處罰。

 ?。ㄎ澹┮婪ㄑ銑駝┢?、聚眾哄搶犯罪。在疫情防控期間,假借研制、生產或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財物,或者捏造事實騙取公眾捐贈款物,數額較大的,依照刑法第二百六十六條的規定,以詐騙罪定罪處罰。

  在疫情防控期間,違反國家規定,假借疫情防控的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,致使多人上當受騙,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十二條的規定,以虛假廣告罪定罪處罰。

  在疫情防控期間,聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資,數額較大或者有其他嚴重情節的,對首要分子和積極參加者,依照刑法第二百六十八條的規定,以聚眾哄搶罪定罪處罰。

 ?。┮婪ㄑ銑馱煲ゴシ缸?。編造虛假的疫情信息,在信息網絡或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假疫情信息,故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一第二款的規定,以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。

  編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網絡上散布,或者組織、指使人員在信息網絡上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第四項的規定,以尋釁滋事罪定罪處罰。

  利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統一,或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。

  網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務,經監管部門責令采取改正措施而拒不改正,致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的,依照刑法第二百八十六條之一的規定,以拒不履行信息網絡安全管理義務罪定罪處罰。

  對虛假疫情信息案件,要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息,制造社會恐慌,挑動社會情緒,擾亂公共秩序,特別是惡意攻擊黨和政府,借機煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的,要依法嚴懲。對于因輕信而傳播虛假信息,危害不大的,不以犯罪論處。

 ?。ㄆ擼┮婪ㄑ銑鴕咔櫸攬厥е頒輪?、貪污挪用犯罪。在疫情防控工作中,負有組織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規定,以濫用職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

  衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行防治監管職責,導致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行,情節嚴重的,依照刑法第四百零九條的規定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

  從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務院衛生行政部門的有關規定,造成新型冠狀病毒毒種擴散,后果嚴重的,依照刑法第三百三十一條的規定,以傳染病毒種擴散罪定罪處罰。

  國家工作人員,受委托管理國有財產的人員,公司、企業或者其他單位的人員,利用職務便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物,或者挪用上述款物歸個人使用,符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條規定的,以貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災、優撫、救濟等款物,符合刑法第二百七十三條規定的,對直接責任人員,以挪用特定款物罪定罪處罰。

 ?。ò耍┮婪ㄑ銑推蘋到煌ㄉ枋┓缸?。在疫情防控期間,破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動,足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險的,依照刑法第一百一十七條、第一百一十九條第一款的規定,以破壞交通設施罪定罪處罰。

  辦理破壞交通設施案件,要區分具體情況,依法審慎處理。對于為了防止疫情蔓延,未經批準擅自封路阻礙交通,未造成嚴重后果的,一般不以犯罪論處,由主管部門予以糾正。

 ?。ň牛┮婪ㄑ銑推蘋狄吧鎰試捶缸?。非法獵捕、殺害國家重點?;さ惱涔?、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點?;さ惱涔?、瀕危野生動物及其制品的,依照刑法第三百四十一條第一款的規定,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。

  違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節嚴重的,依照刑法第三百四十一條第二款的規定,以非法狩獵罪定罪處罰。

  違反國家規定,非法經營非國家重點?;ひ吧錛捌渲破罰ò旖灰壯∷?、進行網絡銷售、加工食品出售等),擾亂市場秩序,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條第四項的規定,以非法經營罪定罪處罰。

  知道或者應當知道是國家重點?;さ惱涔?、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買,符合刑法第三百四十一條第一款規定的,以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。

  知道或者應當知道是非法狩獵的野生動物而購買,符合刑法第三百一十二條規定的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。

 ?。ㄊ┮婪ㄑ銑頭梁σ咔櫸攬氐奈シㄐ形?。實施上述(一)至(九)規定的行為,不構成犯罪的,由公安機關根據治安管理處罰法有關虛構事實擾亂公共秩序,擾亂單位秩序、公共場所秩序、尋釁滋事,拒不執行緊急狀態下的決定、命令,阻礙執行職務,沖闖警戒帶、警戒區,毆打他人,故意傷害,侮辱他人,詐騙,在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙,盜竊、損毀路面公共設施,損毀鐵路設施設備,故意損毀財物、哄搶公私財物等規定,予以治安管理處罰,或者由有關部門予以其他行政處罰。

  對于在疫情防控期間實施有關違法犯罪的,要作為從重情節予以考量,依法體現從嚴的政策要求,有力懲治震懾違法犯罪,維護法律權威,維護社會秩序,維護人民群眾生命安全和身體健康。

  三、健全完善工作機制,保障辦案效果和安全

 ?。ㄒ唬┘笆輩櫬Π訃?。公安機關對于妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的案件,要依法及時立案查處,全面收集固定證據。對于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的人員,公安機關要依法協助醫療機構和有關部門采取強制隔離治療措施。要嚴格規范公正文明執法。

 ?。ǘ┣炕低ㄐ?。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要加強溝通協調,確保案件順利偵查、起訴、審判、交付執行。對重大、敏感、復雜案件,公安機關要及時聽取人民檢察院的意見建議。對社會影響大、輿論關注度高的重大案件,要加強組織領導,按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”要求,及時向社會通報案件進展情況,澄清事實真相,做好輿論引導工作。

 ?。ㄈ┍U纖咚先ɡ?。要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各項訴訟權利特別是辯護權。要按照刑事案件律師辯護全覆蓋的要求,積極組織律師為沒有委托辯護人的被告人依法提供辯護或者法律幫助。各級司法行政機關要加強對律師辯護代理工作的指導監督,引導廣大律師依法依規履行辯護代理職責,切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,保障法律正確實施。

 ?。ㄋ模┘憂啃逃?。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要認真落實“誰執法誰普法”責任制,結合案件辦理深入細致開展法治宣傳教育工作。要選取典型案例,以案釋法,加大警示教育,震懾違法犯罪分子,充分展示堅決依法嚴懲此類違法犯罪、維護人民群眾生命安全和身體健康的決心。要引導廣大群眾遵紀守法,不信謠、不傳謠,依法支持和配合疫情防控工作,為疫情防控工作的順利開展營造良好的法治和社會環境。

 ?。ㄎ澹┳⒅匕彀赴踩?。在疫情防控期間,辦理妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控案件,辦案人員要注重自身安全,提升防范意識,增強在履行接處警、抓捕、羈押、訊問、審判、執行等職能時的自我?;つ芰頭婪賭芰?。除依法必須當面接觸的情形外,可以盡量采取書面審查方式,必要時,可以采取視頻等方式訊問犯罪嫌疑人、詢問被害人、證人、聽取辯護律師意見。人民法院在疫情防控期間審理相關案件的,在堅持依法公開審理的同時,要最大限度減少人員聚集,切實維護訴訟參與人、旁聽群眾、法院干警的安全和健康。

 

 

四、國務院辦公廳:關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知

 

國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業

復工復產和調度安排工作的緊急通知

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產企業的復工復產和調度安排工作,經國務院同意,現就有關事項緊急通知如下:

  一、各?。ㄇ?、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區生產應對疫情使用的醫用防護服、N95口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等企業復工復產。要做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題,并根據需要及時擴大相關產品產能。

  二、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對上述重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員,負責監督物資的統一調撥,幫助企業及時反映困難和問題,配合有關部門抓好產品質量監管。

  三、生產重點醫療應急防控物資的有關企業,要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產品生產,及時完成生產任務,并加強產品質量管理,確保物資符合相關安全標準。有關企業要根據物資保障組要求,及時上報產能產量、產品庫存等數據。

  四、為確保做好重點醫療應急防控物資的及時生產、調撥、運輸和配用等方面協調工作,建立有關工作銜接機制,確保24小時聯絡暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負責同志牽頭對接聯系物資調撥工作。

  各地區、各部門及有關企業要統一思想,提高站位,充分認識做好重點地區應急防控物資供應工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。

 

                國務院辦公廳

             2020129

 

 

五、交通運輸部:關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知

 

交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):

  為認真貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實做好應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員的運輸保障工作,保障應急物資運輸車輛的順暢通行,現就做好應急運輸車輛順暢通行有關事項緊急通知如下:

  一、向社會公開應急運輸電話。為切實保障疫情防控應急運輸車輛快速通行,部向社會公開全國各?。ㄗ災吻?、直轄市)交通運輸廳(局、委)應急運輸電話(見附件1),及時受理和解決應急物資運輸車輛通行中的相關問題,切實保障車輛的順暢高效通行。

  各省交通運輸主管部門要嚴格實施應急物資運輸公開電話值班值守制度,保持應急運輸電話24小時暢通,明確崗位職責和工作流程,細化各種情況的處理措施。要通過行業協會、新聞媒體、互聯網等媒介手段對公開電話進行廣泛宣傳,確保廣大道路貨運經營者能夠知曉和使用應急運輸電話。要建立與各收費站點、各交通運輸執法隊伍的便捷溝通機制,督促各地交通運輸部門嚴格落實防疫應急運輸車輛綠色通道政策,保障防疫應急物資和人員運輸車輛“不停車、不檢查、不收費”,優先便捷通行。

  二、進一步簡化《通行證》辦理流程。為進一步簡化程序,方便應急物資運輸車輛高效便捷通行,應急始發地或目的地交通運輸主管部門根據相關部門提供的調撥和轉運等相關信息,提供《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資及人員運輸車輛通行證》式樣(見附件2),由承運單位或駕駛人在本地自行打印,自行填寫,隨車攜帶,享受免費通行政策。各地交通運輸主管部門督促沿途收費公路經營管理單位做好相關服務保障工作。

  三、切實保障應急運輸車輛順暢通行。各省交通運輸部門要嚴格落實“一斷三不斷”的要求,堅決阻斷病毒傳播渠道,保障公路交通網絡不斷、應急運輸通道不斷、必要的群眾生產生活物資的運輸通道不斷。在疫情防控特殊時期,要將重要生活物資納入應急運輸保障范圍,落實綠色通道政策,確?!叭灰揮畔取?。要積極協調衛生健康等部門,在高速公路服務區、收費站、省界主線站設置衛生檢疫站的,進一步增加防疫監測力量,盡量采取復式檢測,對應急運輸車輛實行“綠色通道”,在保障檢測質量的前提下,快速檢測通行,減少車輛排隊和擁堵。要積極協調公安部門,加強路面交通管控,及時增派警力進行疏導,確保高速公路右側應急車道暢通,保障應急物資運輸車輛和醫患人員運輸車輛快速通行。

  四、進一步嚴格應急運輸保障工作紀律。各省交通運輸主管部門要按照“屬地負責、特事特辦、部省聯動”的原則,第一時間協調解決通過公開電話所反映的應急運輸車輛通行的問題,屬于本省內應急物資運輸車輛通行的問題,由各省及時協調解決,屬于跨省運輸車輛通行問題,及時與相關省份交通運輸主管部門進行協調,解決不了的及時向部物流保障辦公室報告。嚴禁各地無故推諉、搪塞、拖延不解決問題,嚴禁各地出臺“土政策”阻礙從本省外運的應急物資運輸,嚴禁各地違規設卡阻礙應急物資運輸車輛通行,對于不及時協調解決問題阻礙應急物資運輸車輛通行的,部將定期匯總相關情況后報國務院辦公廳督查室。

 

 

  附件:1.全國應急物資運輸電話

2.《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資及人員運輸車輛通行證》式樣

 

               交通運輸部

           202021

 

 

 

六、交通運輸部:關于疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知

 

交通運輸部關于疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):

  為深入貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,全力做好疫情防控工作,更好地服務農民工安全、便捷返崗,滿足企業復工復產需求,經國務院同意,決定對疫情防控期間,由地方政府組織的農民工返崗包車,納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍,免收高速公路通行費。承運單位按照統一格式(附后)自制車輛通行證,隨車攜帶,免交高速公路通行費并優先便捷通行。沿線高速公路經營管理單位要做好相關服務保障工作。

 

  附件:《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證》式樣

 

交通運輸部

202027

 

 

七、交通運輸部:關于全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作的緊急通知

 

交通運輸部關于全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作的緊急通知

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):

為切實貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神,根據全國防控物資暨春運錯峰返程運輸保障電視電話會議部署,現就全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作有關事項緊急通知如下:

一、切實做好客流預測判斷

當前,各地在做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的前提下,正在積極組織推動各類生產企業復工復產,各類務工人員即將返程,學生也將錯峰返校,受今年春節假期延長和疫情影響,春節后返程客流間隔顯著拉長。各地交通運輸主管部門要根據地方人民政府關于復工、開學等時間安排和疫情發展態勢,綜合研判春運返程客流需求,科學制定工作方案,全力抓好春運返程高峰運輸服務保障工作。

二、切實做好道路水路運輸保障工作

各省級交通運輸主管部門要盡快制定并完善省際、市際道路水路運輸服務保障工作方案,組織運輸經營者全面做好運力、站場、人員、防疫物資等各項準備工作,報省級人民政府或疫情防控領導機構同意后組織實施,并向社會公告,全力保障春節后人民群眾返崗、返工、返校出行需求。同時,要有序開展縣際、縣內道路水路運輸服務保障工作。

農民工輸入、輸出重點省份交通運輸主管部門,要會同人力資源社會保障、工業和信息化等部門加強對接,精準摸清農民工返程需求,對目的地集中、具有一定客流規模的,可借鑒四川省農民工返崗“春風行動”經驗做法,統籌制定專門運送方案,有條件的地方可根據需要實行“點對點、一站式”直達運輸。要督促運輸企業嚴格按規定配足駕駛員,嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸制度,防止疲勞駕駛。要加強與沿線途經省份的溝通,選擇適當的高速公路服務區,為長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸提供服務,相關省份交通運輸主管部門和高速公路服務區要給予積極支持。各地交通運輸主管部門不得非法阻攔持有效客運標志牌的營運客車通行,遇相關部門因疫情防控需要依法實施停車檢查的,交通運輸主管部門要協調予以優先安排,并對檢查合格的車輛盡快放行。疫情防控期間,對地方政府組織的農民工返崗包車免收高速公路通行費。

三、切實做好城市交通保障工作

除湖北省等部分疫情嚴重地區可繼續暫停城市交通服務外,其他已暫停城市交通服務的城市交通運輸主管部門要在確保安全的前提下,研究制定城市公共交通(含城市軌道交通)、出租汽車(含巡游車、網約車)等運輸服務恢復運營工作方案,報當地人民政府或疫情防控領導機構同意后組織實施,并向社會公告。優先恢復連接交通樞紐、城市中心城區、主要生產生活區域的城市公共交通服務,可參照《交通運輸部關于轉發〈跨京冀公交線路恢復運營工作的指導方案〉有關事項的通知》(交運明電〔202043號)中的做法,制定運營線路恢復計劃,分階段采用靈活調度發車車次、開行區間車、大站快車等多種形式,降低車輛滿載率,加強行車防控,保障人民群眾通勤出行服務。確不具備恢復條件的地區,要組織做好應急運力保障和運輸組織,保障人民群眾必須的出行需要,要為醫生、公共服務人員、老弱病殘孕幼等各類重點人員出行提供必要保障。

四、切實落實疫情防護措施

各地交通運輸主管部門要積極協調有關部門,保障運輸經營者消毒、防護、測溫等用品供給,并督促指導經營者按照《客運場站及交通運輸工具衛生防護指南》和《公共交通工具消毒操作技術指南》要求做好客運站場、交通運輸工具消毒通風、設備巡檢、司乘人員防護、乘客體溫檢測等工作。要督促指導道路水路交通經營者合理調配運力和售票,春運期間要將長途客運班車、水路客運班輪乘員人數按照額定載客人數的50%控制客座率,引導乘客間保持一定距離。要將長途客運班車、客運包車車廂后部兩排作為途中留觀區域,水路客運班輪要繼續做好隔離區域設置及相關工作,切實防止交叉傳染。要指導司乘人員提前掌握運輸線路沿途留觀站設置情況,遇乘客出現發熱癥狀,要安排到車廂內留觀區域臨時就座,并以最快方式將發熱乘客送至留驗站。要做好乘客信息采集工作,督促指導相關經營者通過聯網售票信息采集、掃描二維碼網上填報等方式采集乘客信息,及時轉交衛生健康部門。

五、切實加強組織領導

各省級交通運輸主管部門要切實加強對做好春運返程高峰運輸服務保障工作的組織領導,在本地黨委、政府及疫情防控領導機構統一領導下,緊密會同人力資源社會保障、農業農村、衛生健康等部門,加快完善信息溝通和業務聯動機制,切實形成工作合力。部門領導要堅守崗位、靠前指揮,深入疫情防控和交通運輸保障一線,及時掌握情況,確保春運返程高峰順利。

鐵路、民航春運返程高峰運輸服務保障工作由國家鐵路局、中國民用航空局負責安排。

 

交通運輸部

202027

 

 

八、人社部等:關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見

 

人力資源社會保障部 全國總工會

中國企業聯合會/中國企業家協會 全國工商聯

關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商聯:

  為貫徹落實黨中央關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發揮廣大企業和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業復工復產穩定勞動關系,動員廣大職工凝心聚力共克時艱,現就做好疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產提出以下意見。

  一、高度重視疫情對勞動關系領域帶來的新挑戰

  近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動關系領域面臨新情況新問題。部分行業企業面臨較大的生產經營壓力,勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險,勞動關系不穩定性增加,勞動關系矛盾逐步凸顯。當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關鍵階段,各級協調勞動關系三方要認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視當前特殊時期勞動關系運行中出現的突出問題,加強勞動關系風險監測和研判,引導企業與職工共擔責任共渡難關。要充分發揮三方機制在保企業、保就業、保穩定中的獨特作用,深入分析當前勞動關系形勢,結合實際幫助企業制定復工復產的措施,聯合各方力量共同行動,加大對特殊時期企業勞動關系處理的指導服務,確保勞動關系總體和諧穩定。

  二、靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題

 ?。ㄒ唬┕睦探餼齦垂で暗撓霉の侍?。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業不能開工生產的,要指導企業主動與職工溝通,有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務;對不具備遠程辦公條件的企業,與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假。要指導企業工會積極動員職工與企業同舟共濟,在兼顧企業和勞動者雙方合法權益的基礎上,幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

 ?。ǘ┕睦榛畎才毆ぷ魘奔?。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施,與職工協商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業,在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下,指導企業與工會和職工協商,可適當延長工作時間應對緊急生產任務,依法不受延長工作時間的限制。

 ?。ㄈ┲傅脊娣隊霉す芾?。在疫情防控期間,要指導企業全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業不得在此期間解除受相關措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合規定的復工企業,要指導企業提供必要的防疫?;ず屠投;ご朧?,積極動員職工返崗。對不愿復工的職工,要指導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性,主動勸導職工及時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的,指導企業依法予以處理。鼓勵企業積極探索穩定勞動關系的途徑和方法,對采取相應措施后仍需要裁員的企業,要指導企業制定裁員方案,依法履行相關程序,妥善處理勞動關系,維護企業正常生產經營秩序。

  三、協商處理疫情防控期間的工資待遇問題

 ?。ㄋ模┲С中濤捶蹈諂詡淶墓ぷ蝕?。在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導企業參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定與職工協商,在一個工資支付周期內的按照勞動合同規定的標準支付工資;超過一個工資支付周期的按有關規定發放生活費。

 ?。ㄎ澹┲С擲啞笠敵坦ぷ蝕?。對受疫情影響導致企業生產經營困難的,鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位;對暫無工資支付能力的,要引導企業與工會或職工代表協商延期支付,幫助企業減輕資金周轉壓力。

 ?。┍U現骯すぷ蝕鋈ㄒ?。對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工,要指導企業按正常勞動支付其工資;隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫療期有關規定支付工資。對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,指導企業應先安排補休,對不能安排補休的,依法支付加班工資。

  四、采取多種措施減輕企業負擔

 ?。ㄆ擼┌鎦笠導跎僬釁賦殺?。要加大線上招聘服務工作力度,打造線上春風行動,大力推廣遠程面試,提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。規范人力資源服務收費,堅決打擊惡意哄抬勞動力價格行為。對受疫情影響缺工較大的企業或者承擔政府保障任務企業,鼓勵人力資源服務機構減免費用提供招聘服務。

 ?。ò耍┖俠矸值F笠滴雀誄殺?。用好失業保險穩崗返還政策,對受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業,可放寬裁員率標準,讓更多企業受益。用好培訓費補貼政策,對受疫情影響的企業,在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加各類線上或線下職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。用好小微企業工會經費支持政策,對受疫情影響符合條件的小微企業工會經費全額返還。用好企業組織會費,對受疫情影響符合條件的困難企業實行一定比例的企業會費返還。用好工會防疫專項資金,加大對防疫一線職工的慰問,充分調動職工參與防控疫情的積極性。

 ?。ň牛┨峁┰諳咼夥雅嘌?。指導企業積極組織開展職工在線免費培訓,支持幫助受疫情影響企業特別是中小微企業開展職工技能培訓和困難企業職工轉崗培訓,開放“中國職業培訓在線”平臺全部功能,免費提供培訓教學資源。

  五、統籌各方力量加大指導服務力度

 ?。ㄊ┘憂坷投霉ぶ傅擠?。各級人力資源社會保障部門要及時研究和解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題,主動回應社會關切,制定有針對性政策,準確解讀政策,幫助企業解決發展中的困難。要做好協調勞動關系三方牽頭工作,加強政策宣傳和組織協調,發揮各方優勢,形成工作合力。各級工會要做好團結、動員廣大職工工作,積極發揮企業工會作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理?;稍な璧?。要引導職工關心企業的生存與發展,依法理性表達訴求。動員職工大力發揚勞動精神、勞模精神、工匠精神,為企業長遠發展獻計獻策、貢獻力量。各級企聯和工商聯組織要梳理評估企業的實際困難并積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務,要鼓勵企業承擔社會責任,通過技術創新等提高競爭力。要引導受疫情影響導致生產經營困難的企業,完善企業內部協商民主機制,暢通與職工對話渠道,通過多種方式穩定勞動關系和工作崗位。要引導企業關心關愛職工健康,幫助解決職工實際困難,切實保障職工權益。要充分發揮行業協會積極作用,通過減免租金等形式減輕企業經營負擔,引導同行業或上下游企業互幫互助,抱團取暖。

 ?。ㄊ唬┲鞫飫投叵得?。要力爭把風險隱患化解在萌芽狀態,著力提升基層預防化解勞動爭議能力,推動企業建立健全內部勞動爭議協商解決機制。大力加強專業性勞動爭議調解工作,創新仲裁辦案方式,加強爭議處理指導監督,發揮多元機制合力,大力推廣“互聯網+調解仲裁”,切實提高爭議處理效能。進一步暢通舉報投訴渠道,加大勞動保障監察執法力度,依法查處違法行為。

 ?。ㄊ┳齪帽碚孟冉湫凸ぷ?。各級協調勞動關系三方要深入開展和諧勞動關系創建活動,主動宣傳在防控疫情中真正實現有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業,要在和諧勞動關系創建活動評比、勞動模范評選、五一勞動獎章、獎狀等榮譽授予中優先考慮疫情防控期間對穩定勞動關系作出突出貢獻的企業和個人,激勵引導廣大企業家和職工在疫情防控工作中主動履職,擔當作為。

  各級協調勞動關系三方要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩定勞動關系支持企業與職工共渡難關作為當前重要工作來抓,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,充分發揮中國特色和諧勞動關系的制度優勢,堅定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻?! ?/span>

 

人力資源社會保障部 中華全國總工會

        中國企業聯合會/中國企業家協會 中華全國工商業聯合會

202027

 

 

 

 

九、國家稅務總局:關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告

 

國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

有關稅收征收管理事項的公告

國家稅務總局公告2020年第4

 

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,貫徹落實相關稅收政策,現就稅收征收管理有關事項公告如下:

一、疫情防控重點保障物資生產企業按照《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號,以下簡稱“8號公告”)第二條規定,適用增值稅增量留抵退稅政策的,應當在增值稅納稅申報期內,完成本期增值稅納稅申報后,向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。

二、納稅人按照8號公告和《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號,以下簡稱“9號公告”)有關規定享受免征增值稅、消費稅優惠的,可自主進行免稅申報,無需辦理有關免稅備案手續,但應將相關證明材料留存備查。

適用免稅政策的納稅人在辦理增值稅納稅申報時,應當填寫增值稅納稅申報表及《增值稅減免稅申報明細表》相應欄次;在辦理消費稅納稅申報時,應當填寫消費稅納稅申報表及《本期減(免)稅額明細表》相應欄次。

三、納稅人按照8號公告和9號公告有關規定適用免征增值稅政策的,不得開具增值稅專用發票;已開具增值稅專用發票的,應當開具對應紅字發票或者作廢原發票,再按規定適用免征增值稅政策并開具普通發票。

納稅人在疫情防控期間已經開具增值稅專用發票,按照本公告規定應當開具對應紅字發票而未及時開具的,可以先適用免征增值稅政策,對應紅字發票應當于相關免征增值稅政策執行到期后1個月內完成開具。

四、在本公告發布前,納稅人已將適用免稅政策的銷售額、銷售數量,按照征稅銷售額、銷售數量進行增值稅、消費稅納稅申報的,可以選擇更正當期申報或者在下期申報時調整。已征應予免征的增值稅、消費稅稅款,可以予以退還或者分別抵減納稅人以后應繳納的增值稅、消費稅稅款。

五、疫情防控期間,納稅人通過電子稅務局或者標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺等(以下簡稱“網上”)提交電子數據后,即可申請辦理出口退(免)稅備案、備案變更和相關證明。稅務機關受理上述退(免)稅事項申請后,經核對電子數據無誤的,即可辦理備案、備案變更或者開具相關證明,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。納稅人需開具紙質證明的,稅務機關可采取郵寄方式送達。確需到辦稅服務廳現場結清退(免)稅款或者補繳稅款的備案和證明事項,可通過預約辦稅等方式,分時分批前往稅務機關辦理。

六、疫情防控期間,納稅人的所有出口貨物勞務、跨境應稅行為,均可通過網上提交電子數據的方式申報出口退(免)稅。稅務機關受理申報后,經審核不存在涉嫌騙取出口退稅等疑點的,即可辦理出口退(免)稅,并通過網上反饋方式及時將辦理結果告知納稅人。

七、因疫情影響,納稅人未能在規定期限內申請開具相關證明或者申報出口退(免)稅的,待收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可向主管稅務機關申請開具相關證明,或者申報辦理退(免)稅。

因疫情影響,納稅人無法在規定期限內收匯或辦理不能收匯手續的,待收匯或辦理不能收匯手續后,即可向主管稅務機關申報辦理退(免)稅。

八、疫情防控結束后,納稅人應按照現行規定,向主管稅務機關補報出口退(免)稅應報送的紙質申報表、表單及相關資料。稅務機關對補報的各項資料進行復核。

九、疫情防控重點保障物資生產企業按照8號公告第一條規定,適用一次性企業所得稅稅前扣除政策的,在優惠政策管理等方面參照《國家稅務總局關于設備器具扣除有關企業所得稅政策執行問題的公告》(2018年第46號)的規定執行。企業在納稅申報時將相關情況填入企業所得稅納稅申報表“固定資產一次性扣除”行次。

十、受疫情影響較大的困難行業企業按照8號公告第四條規定,適用延長虧損結轉年限政策的,應當在2020年度企業所得稅匯算清繳時,通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》(見附件)。

十一、納稅人適用8號公告有關規定享受免征增值稅優惠的收入,相應免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

十二、9號公告第一條所稱“公益性社會組織”,是指依法取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。

企業享受9號公告規定的全額稅前扣除政策的,采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式,并將捐贈全額扣除情況填入企業所得稅納稅申報表相應行次。個人享受9號公告規定的全額稅前扣除政策的,按照《財政部稅務總局關于公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》(2019年第99號)有關規定執行;其中,適用9號公告第二條規定的,在辦理個人所得稅稅前扣除、填寫《個人所得稅公益慈善事業捐贈扣除明細表》時,應當在備注欄注明“直接捐贈”。

企業和個人取得承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函,作為稅前扣除依據自行留存備查。

十三、本公告自發布之日施行。

特此公告。

 

附件:適用延長虧損結轉年限政策聲明

 

國家稅務總局

2020210

 

十、國家稅務總局:關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知

 

國家稅務總局關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知

稅總發〔202014

 

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,局內各單位:

為深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮稅收職能作用,助力打贏疫情防控阻擊戰,促進經濟社會平穩健康發展,現提出如下措施:

一、認真落實稅收優惠政策,助力疫情防控和企業復產擴能

(一)不折不扣落實支持疫情防控的稅收優惠政策。堅決扛牢落實支持疫情防控稅收政策的政治責任,對202021日和26日新出臺涉及“六稅”“兩費”的十二項政策以及地方在法定權限范圍內出臺的政策,及時優化調整信息系統,加大內部培訓力度,簡化辦理操作程序,盡量采取網上線上方式向納稅人、繳費人開展政策宣傳輔導,積極加強與發改、工信等部門溝通,確保政策簡明易行好操作,讓納稅人、繳費人及時全面懂政策、會申報,實現應享盡享、應享快享。對其他稅收優惠政策特別是國家實施的更大規模減稅降費政策措施也要進一步落實落細,鞏固和拓展政策實施成效。

(二)編制支持疫情防控的稅收優惠政策指引。稅務總局編制發布《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》,便利納稅人、繳費人更好地了解掌握相關政策和征管規定。各級稅務機關要對照政策指引逐項加大落實力度,確保全面精準落地。

(三)切實加強稅收政策執行情況的監督評估。通過績效考評和專項督查等方式,加強對支持疫情防控稅收優惠政策執行情況的督促檢查,嚴明紀律要求,確保政策執行不打折扣。加強政策運行情況的統計核算和跟蹤分析,積極研究提出改進完善的意見建議。

二、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費,切實降低疫情傳播風險

(四)明確網上辦稅繳費事項。稅務總局梳理和發布涉稅事項網上辦理清單。各地稅務機關要積極告知納稅人、繳費人凡是清單之內的事項均可足不出戶、網上辦理,不得自行要求納稅人、繳費人到辦稅服務廳或政務服務大廳辦理清單列明的相關業務。

(五)拓展網上辦稅繳費范圍。各地稅務機關要按照“盡可能網上辦”的原則,在稅務總局發布清單的基礎上,結合本地實際,積極拓展豐富網上辦稅繳費事項,實現更多業務從辦稅服務廳向網上轉移,進一步提高網上辦理率。

(六)優化網上辦稅繳費平臺。加強電子稅務局、手機APP等辦稅繳費平臺的運行維護和應用管理,確保系統安全穩定。優化電子稅務局與增值稅發票綜合服務平臺對接的相關應用功能,進一步方便納稅人網上辦理發票業務。拓展通過電子稅務局移動端利用第三方支付渠道繳納稅費業務,為納稅人、繳費人提供更多的“掌上辦稅”便利。

(七)強化線上稅費咨詢服務。增強12366納稅服務熱線咨詢力量配備,確保接線通暢、解答準確、服務優質。制作疫情防控稅收熱點問題答疑,及時向納稅人、繳費人推送?;柚?/span>12366納稅服務平臺、主流直播平臺等,通過視頻、語音、文字等形式與納稅人、繳費人進行實時互動交流,及時回應社會關切。

(八)豐富多元化非接觸辦理方式。各地稅務機關在拓展網上線上辦稅繳費服務的同時,要積極為納稅人、繳費人提供其他非接觸式辦稅繳費渠道。不斷拓寬“網上申領、郵寄配送”發票、無紙化方式申報出口退(免)稅以及通過傳真、郵寄、電子方式送達資料等業務范圍,擴大非接觸辦稅繳費覆蓋面。

三、大力優化現場辦稅繳費服務,營造安全高效便捷的辦理環境

(九)確保安全辦理。嚴格做好辦稅繳費服務場所(包括自助辦稅終端區域)的體溫檢測、室內通風、衛生防疫、清潔消毒等工作,在做好一線工作人員安全防護的同時,主動為納稅人、繳費人提供紙巾、洗手液等基本防護用品??蒲Ч婊燜胺裉雎廢吆凸δ芮蟶柚?,保持人員之間安全距離?;〉鋇匚郎酪卟棵諾鬧С?,出現緊急情況及時妥善處理。對辦稅繳費服務場所的安全防護措施,以適當方式明確告知納稅人、繳費人,確保安心放心辦稅繳費。

(十)加強引導辦理。增強辦稅服務廳導稅和咨詢力量配置,嚴格落實首問責任制,進一步做好對納稅人、繳費人辦稅繳費的引導服務,最大限度提高辦理效率、壓縮辦理時間,確?!胺判慕筇?、事情快捷辦”。

(十一)開辟直通辦理。對生產、銷售和運輸疫情防控重點保障物資的納稅人、繳費人,提供辦稅繳費綠色通道服務,第一時間為其辦理稅費事宜,全力支持疫情防控重點物資穩產保供。

(十二)拓展預約辦理。全面梳理分析轄區內納稅人、繳費人辦稅繳費情況,主動問需,主動對接。對確需到辦稅服務廳辦理業務的,主動提供預約服務,合理安排辦理時間。辦稅服務廳每天要根據人員流量情況和業務緊急程度,及時加強與納稅人、繳費人的電話、微信聯系溝通,提示其錯峰辦理,千方百計減少人員集聚。

(十三)推行容缺辦理。對納稅人、繳費人到辦稅服務廳辦理涉稅事宜,提供的相關資料不齊全但不影響實質性審核的,經納稅人、繳費人作出書面補正承諾后,可暫緩提交紙質資料,按正常程序為其辦理。

四、積極調整稅收管理措施,幫助受疫情影響的企業紓困解難

(十四)依法延長申報納稅期限。在延長2月份申報納稅期限的基礎上,對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人,可依法申請進一步延期。疫情嚴重地區,對繳納車輛購置稅等按次申報納稅的納稅人、扣繳義務人,因疫情原因不能按規定期限辦理納稅申報的,可以延期辦理。

(十五)依法辦理延期繳納稅款。對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業,稅務機關要依法及時核準其延期繳納稅款申請,積極幫助企業緩解資金壓力。

(十六)切實保障發票供應。對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人,申請增值稅發票“增版”“增量”的,可暫按需調整其發票領用數量和最高開票限額,不需事前實地查驗。除發生稅收違法行為等情形外,不得因疫情期間納稅人生產經營情況發生變化而降低其增值稅發票領用數量和最高開票限額。

(十七)優化稅務執法方式。進一步落實“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票”的要求,堅持以案頭分析為主,充分發揮大數據優勢,深入推進“互聯網+監管”。在疫情防控期間,減少或推遲直接入戶檢查,對需要到納稅人生產經營所在地進行現場調查核實的事項,可經本級稅務機關負責人確認,延至疫情得到控制或結束后辦理;對確需在辦稅服務廳實名辦稅的人員,通過核驗登記證件、身份證件等方式進行驗證,暫不要求進行“刷臉”驗證;對借疫情防控之機騙取稅收優惠或虛開騙稅等涉稅違法行為,要堅決依法查處。

(十八)依法加強權益保障。對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關資料的納稅人,免予行政處罰,相關記錄不納入納稅信用評價;對逾期未申報的納稅人,暫不按現行規定認定非正?;?。對行政復議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的,申請期限自影響消除之日起繼續計算;對不能參加行政復議聽證等情形,稅務機關依法中止審理,待疫情影響消除后及時恢復。

各級稅務機關要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務院的決策部署,按照稅務總局的要求和地方黨委、政府的安排,在切實加強自身防控的同時,充分發揮稅務部門職能作用,不折不扣落實各項稅收優惠政策,積極主動優化辦稅繳費服務,為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。上述一些臨時性調整的措施實施期限視疫情情況另行通知。在此期間,要加強對各項措施執行情況的監督檢查,對落實不力造成不良影響的,嚴肅追究有關單位和人員的責任。各地工作中的經驗做法和意見建議,要及時向稅務總局報告。

 

國家稅務總局

2020210

 

 

十一、工業和信息化部:關于幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知

 

工業和信息化部關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情

幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知

工信明電〔202014

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統籌抓好“六穩”工作的有關決策部署,幫助廣大中小企業堅定信心,強化措施,實現有序復工復產,渡過難關,現就有關事項通知如下:

一、全力保障企業有序復工復產

1.加強分類指導。各級中小企業主管部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需、公共事業運行必需、群眾生活必需等重點企業盡快復工復產的同時,積極穩妥地推動其他生產性企業完成復工復產準備工作,在疫情防控達標后有序復工復產。

2.推動落實復工復產措施。指導企業制訂復工復產方案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩有序。

3.強化復工復產要素保障?;嵬泄夭棵虐鎦笠敵鶻餼鮒骯し蹈?、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題,指導企業開展生產自救。推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施。加大企業復產用工保障力度,精準摸查發布企業用工需求信息,推進線上供求匹配對接和遠程招聘,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企業階段性用工需求。

4.發揮中小企業服務疫情防控的作用。對納入疫情防控重點保障企業名單的中小企業,要配合做好相關保障工作。對有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業,要“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程中的問題。

二、進一步加強對中小企業的財政扶持

5.推動落實國家對防疫重點企業財稅支持政策。協助納入中央疫情防控重點保障企業名單的本地中小企業按政策規定申請貼息支持和稅收優惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等?。ㄊ校┲行∑笠抵鞴懿棵哦閱扇氡鏡厙咔櫸攬刂氐惚U掀笠得ブ械鬧行∑笠導憂空唄涫島頭?。鼓勵在中央貸款貼息的基礎上,地方財政再予以進一步支持。

6.鼓勵地方政府出臺相關財政扶持政策。充分發揮本級中小企業發展專項資金的作用,有條件的地方可以設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中小企業的支持。鼓勵各地結合本地中小企業受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事業性收費,推動出臺減免物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業成本負擔。已出臺相關政策的地區,要加強部門協調,推動盡快落地見效。

7.推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導各級預算單位加大對中小企業的傾斜力度,提高面向中小企業采購的金額和比例。加大行政機關、事業單位和國有企業拖欠中小企業賬款清理力度,加快完成清欠目標任務,不得形成新增逾期拖欠。

三、進一步加強對中小企業的金融扶持

8.加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構的對接,推動金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續貸。推廣基于多維度大數據分析的新型征信模式,解決銀企信息不對稱問題,提高優質中小企業的信用評分和貸款可得性。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較大的企業提供應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金,對疫情期間金融機構向小微企業發放的貸款不良部分給予適當補償。

9.強化融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔?;固岣咭滴癜燉硇?,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔?;褂笆甭男寫ヒ邐?,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

10.創新融資產品和服務?;貧擻霉┯α唇鶉?、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小企業的融資供給。充分發揮互聯網金融便利快捷的優勢,盡快開發疫情期間適合中小微企業的融資產品,滿足中小企業需要。發揮各地中小企業融資服務平臺作用,積極開展線上政銀企對接。協調銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進度。

11.加快推進股權投資及服務?;⒒庸液偷胤街行∑笠搗⒄夠鸚в?,帶動社會資本擴大對中小企業的股權融資規模,鼓勵加大對受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中小企業投資力度,加快投資進度。引導各類基金發揮自身平臺和資源優勢,加大對受疫情影響較大的被投企業投后服務力度,協調融資、人才、管理、技術等各類資源,幫助企業渡過難關。

四、進一步加強對中小企業的創新支持

12.組織開展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵“專精特新”小巨人企業和“專精特新”中小企業針對新冠肺炎防治,在檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產創新,對取得重大突破的“專精特新”中小企業,在申報“專精特新”小巨人企業時予以優先考慮。即時啟動2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽“疫情防控”類參賽項目征集。率先征集診斷試劑、醫療器械、裝備生產、藥物疫苗、防護裝備等創新項目,并做好技術完善、認證檢測、資質申請和推廣應用等服務工作。

13.支持企業數字化轉型。大力推廣面向中小企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理,以此為基礎全面提升中小企業管理信息化水平。幫助提供線下服務的企業創新商業模式,拓展線上服務。加快5G、工業互聯網應用部署,推廣一批適合中小企業的工業軟件應用,支持中小企業提升敏捷制造和精益生產能力。支持產業集群內中小企業以網絡化協作彌補單個企業資源和能力不足,通過協同制造平臺整合分散的制造能力,實現技術、產能與訂單共享。

14.支持企業提升智能制造水平。引導大企業及專業服務機構面向中小企業推出云制造平臺和云服務平臺,發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。推動中小企業業務系統云化部署,對接工業互聯網平臺,引導有基礎、有條件的中小企業加快生產線智能化改造,推動低成本、??榛鬧悄苤圃焐璞負拖低吃謚行∑笠擋渴鷯τ?。

15.促進大中小企業融通創新發展。加快落實促進大中小企業融通發展三年行動計劃。充分發揮國有企業和行業龍頭企業的作用,帶動產業鏈中小企業協同開展疫情防控、生產恢復與技術創新。幫助中小企業與供應鏈上下游企業溝通合作、抱團取暖,營造共榮發展、共克時艱的融通生態。

五、進一步加強對中小企業的公共服務

16.發揮中小企業公共服務平臺作用。充分發揮國家和省級中小企業公共服務示范平臺以及各地中小企業公共服務平臺網絡作用,為中小企業提供優質高效的線上服務。引導各地中小企業公共服務平臺網絡通過開設專欄等形式及時梳理各項惠企支持政策,開展中小企業疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服務。鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示范基地、享受過財政支持政策的創新創業特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業的租金、物業管理和其他費用,支持企業創新發展。

17.加強培訓服務。通過開展線上培訓等形式,給中小企業送政策、送技術、送管理,為企業恢復正常生產經營做好各項準備工作。指導受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的,按規定納入補貼類培訓范圍。

18.加強涉疫情相關法律服務?;行∑笠堤峁┓稍頭勺裳娣?,幫助中小企業解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題。協助因疫情導致外貿訂單無法如期履行或不能履行的中小企業申領不可抗力事實性證明,減少企業損失。對確因疫情影響無法正常履行相關義務的企業,協調不記入信用記錄。

六、進一步加強統籌協調

19.發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用,提請召開領導小組會議專題研究部署,結合實際采取精準有效措施,減輕企業負擔、降低生產成本、穩定人員就業、保障要素供給,幫助廣大中小企業樹立信心、減少損失、渡過難關,有序復工復產,切實保障經濟平穩運行。

20.各級中小企業主管部門要切實履行職責,加強中小企業生產經營監測分析,及時發現并推動解決企業復工復產過程中遇到的突出問題。加強輿論宣傳工作,引導中小企業堅定信心,共克時艱。加強部門協調,形成工作合力,共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地,指導中小企業用好用足相關政策,擴大惠企政策受益面,提升企業實實在在地獲得感。

各地要將落實有關工作進展情況及時上報工業和信息化部中小企業局。

 

工業和信息化部

202029

 

 

十二、國家發展改革委等3部門:關于發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知

 

國家發展改革委 財政部 工業和信息化部關于發揮政府儲備作用

支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知

發改運行〔2020184

 

各省、自治區、直轄市發展改革委、財政廳、工業和信息化廳:

黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為貫徹落實習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議有關部署,全力保障醫療防護緊缺物資供應,迅速提高疫情防控保障能力,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供有關事項通知如下:

一、鼓勵企業多措并舉擴大重點醫療防護物資生產供應

支持生產《政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)》(詳見附件,以下簡稱《產品目錄》)所列疫情防控重點醫療物資的企業抓緊釋放已有產能,進一步增加產量,盡快實現滿負荷復工復產,支持有關企業通過技術改造、增添生產線(設備)迅速擴大產能。支持有條件的企業盡快實現轉產,重點生產應對疫情急需的緊缺醫療物資?;鎦笠到餼鱟式?、資質、生產場地、設備購置和原材料采購等實際困難,促進上下游生產良性循環,提高全產業鏈生產能力。指導企業科學改進生產工藝,提高產品技術水平,保證產品質量。

二、實施疫情防控重點醫療物資政府兜底采購收儲

充分發揮中央政府儲備作用,疫情防控期間,將《產品目錄》中重點醫療防護物資品種增列儲備物資目錄,國家相關部門根據疫情防控需要,按現有收儲制度和辦法,對《產品目錄》中企業多生產的重點醫療防護物資,全部由政府兜底采購收儲。各地區要組織企業盡快增加緊缺的重點醫療防護物資生產,加強質量管理,嚴格執行產品標準,及時交付使用。收儲物資由國家統一管理、統一調撥。根據疫情防控形勢逐步完善《產品目錄》,對目錄實施動態管理,進一步加強公共衛生應急物資保障能力建設。

三、加強地方應急物資政府收儲

各地區要認真研究應對疫情過程中暴露出來的公共衛生和物資儲備短板,有針對性地建立健全相關制度,著力補短板強弱項。要進一步加強應急物資儲備建設,創新體制機制,擴大收儲范圍,增加儲備規模,特別是要增加應對公共衛生事件重要物資的政府儲備規模,在項目立項建設、資金補貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲備要與中央政府儲備有機結合、互為補充,加強銜接聯動,確保形成合力。

四、支持企業對擴大的產能適時轉產

疫情得到有效控制后,鼓勵相關企業對擴大的產能根據疫情防控需要和市場需求進行轉產,推動產品生產由《產品目錄》類型向市場需求量大的其他類型、標準或型號轉變,在滿足重點醫療物資需要的同時向滿足工業或消費需要轉變,促進產品結構調整,實現企業轉型升級。對轉型生產企業保留適當產能,鼓勵地方政府相關部門研究出臺在一定期限內予以相應支持的政策措施。

五、完善重點支持企業名單管理制度

為規范疫情緊缺物資收儲管理,各省級政府相關部門按照《產品目錄》,根據疫情防控需要,對疫情防控重點物資生產企業的物資收儲實施名單制管理,企業名單由各地區審核匯總后報國家相關部門。中央企業可由相關行業主管部門或直接向國家相關部門提出申請。企業需按照核定產能滿負荷生產,并按照國家統一要求安排產品調撥。各地區根據疫情防控需要和企業生產經營情況,對重點支持企業名單實施動態調整。國家相關部門要加強名單信息共享,并做好與有關金融機構等溝通銜接,研究出臺支持政策。

六、依法加強產品質量和市場監管

國家相關職能部門要指導企業落實全過程合規的主體責任和嚴格出廠檢驗與放行要求,確保相關物資符合國家有關標準,滿足疫情防控工作需要。凡收儲的物資,必須嚴格按照國家有關標準進行檢測認證。不符合國家有關標準的物資或劣質物資,一律不得收儲。進一步加大對疫情防控重點物資生產、銷售企業的督促檢查,堅決維護公平公正的市場秩序,加強履約情況監督,對違法生產不合格產品和嚴重違約的企業,依法嚴肅查處。

各地區各相關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把思想認識統一到黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署上來,按照國務院聯防聯控機制工作要求,千方百計調動企業生產積極性,消除企業生產經營后顧之憂,加強統籌協調,全力提高重點緊缺醫療物資產能產量,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

 

附件:政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)

 

國家發展改革委

財政部

工業和信息化部

 

202027

 

政府兜底采購收儲的產品目錄(第一批)

1、醫用防護服  GB19082-2003

2、N95醫用級防護口罩  GB19083

3、醫用外科口罩  YY0469-2011

4、醫用一次性使用口罩

5、生產醫用防護服、醫用口罩等重要原材料

6、醫用護目鏡/防護面屏/負壓防護頭罩

7、醫用隔離衣

8、新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒

9、全自動紅外體溫檢測儀

10、經衛生健康、藥監部門依程序確認治療有效的藥品和疫苗(具體品目另發)

 

 

十三、國家衛生健康委國家中醫藥管理局:關于印發新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版修正版)的通知

 

關于印發新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)的通知

國衛辦醫函[2020]117

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、中醫藥管理局:

根據全國新型冠狀病毒肺炎醫療救治專家組建議,經研究,我們對《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第五版)》中利巴韋林的用法用量進行了修正。現將修正后的診療方案印發給你們,請參照執行。

 

附件:新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)

 

國家衛生健康委辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室

202028

 

 

十四、國家發展改革委:關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知

 

國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知

發改辦財金〔2020111

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委,各有關單位:

為貫徹落實習近平總書記重要指示和《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,深入落實中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制有關要求,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就疫情防控期間企業債券有關工作通知如下。

一、多措并舉支持疫情地區和疫情防控企業的債券融資需求

(一)支持企業債券募集資金用于疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當放寬該類項目收益覆蓋要求。申報階段,支持企業債券資金用于處于前期階段的該類項目建設,但應全面詳盡披露最新的項目合法合規信息。

(二)允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。

(三)鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%”。

(四)對于自身資產質量優良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴重的企業,允許申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。

二、最大限度簡便疫情防控期間企業債券業務辦理

(一)設立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的,企業可直接向我委報送申報材料,實行“即報即審”,安排專人對接、專項審核,并比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。

(二)實行非現場業務辦理。全面支持發行人、主承銷商等中介機構通過非現場辦理企業債券的發行申請、意見反饋、批文領取、信息披露、發行前備案等業務,可靈活選擇線上系統、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務服務大廳報送材料,紙質材料待疫情結束后進行補充提供或領取。

(三)適當延長批文有效期。企業債券批復文件在20202月至6月期間到期的,相關批文有效期統一自動延長至2020630日,并豁免發行人履行延期申請程序。

(四)優化發行環節管理。一是近期獲準通過但尚未領取企業債券批復文件的,可在發行材料中充分披露是否發生重大期后事項及其影響后,使用我委政務信息公開的電子批復文件啟動發行。二是近期擬啟動債券發行工作的發行人,應提前與中央國債登記結算有限責任公司聯系,鼓勵錯峰預約簿記建檔時間,并盡可能減少發行現場人員。三是對于已經啟動債券發行程序,但因受疫情影響未能在發行有效期內完成發行的,可申請適當放寬債券發行時限,或者發行人可按照有關規定履行程序后,靈活選擇擇期發行。

三、切實做好債券存續期信息披露和本息兌付工作

(一)持續做好信息披露。發行人受疫情影響預計難以按期披露2019年年報和2020年一季度報告的,應按照交易場所有關規定提前披露延期公告,并在公告中說明受疫情影響導致無法披露的詳細情況、預計可披露時間以及基本經營和財務數據等信息。期間,如發生重大期后事項,發行人應及時按照交易場所規定進行公告。

(二)穩妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發行人應盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。確需召開債券持有人會議的,鼓勵以視頻或電話會議等非現場方式召開,并可合理簡化召集召開程序。

各級發展改革部門和各有關單位應自覺加強黨的領導、提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅定不移把黨中央、國務院各項決策部署落到實處,扎實做好企業債券對疫情防控的支持與保障工作,共同打贏疫情防控阻擊戰。

 

國家發展改革委辦公廳

202028

 

 

十五、國家衛生健康委等五部門:關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知

 

 

關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知

國衛醫函〔202043

 

各省、自治區、直轄市衛生健康委、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆生產建設兵團衛生健康委,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院,新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局:

 

近日,習近平總書記對做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全、維護醫療秩序工作作出重要指示。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據中央應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組會議部署,現就疫情防控期間保障醫務人員安全、維護良好醫療秩序工作通知如下:

 

一、充分認識做好疫情防控期間保障醫務人員安全、維護良好醫療秩序工作的重要性

 

長期以來,我國廣大醫務人員在醫療戰線辛勤耕耘、無私奉獻,為保障人民群眾生命健康、推進我國醫療衛生事業發展作出重大貢獻。特別是新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來,全國醫療衛生系統認真貫徹落實習近平總書記關于全力做好疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央統一部署要求,全面投入疫情防控工作。廣大醫務人員舍小家、顧大家,全力救治患者、防控疫情,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。近期,個別醫療衛生機構發生患者及家屬毆打、辱罵醫務人員、故意擾亂醫療秩序等行為,嚴重侵害醫務人員的合法權益,造成惡劣社會影響。當前,疫情防控正處于關鍵時期,保障醫務人員安全、維護正常醫療秩序是打贏疫情防控攻堅戰的重要保障。各地區、各有關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,牢固樹立底線思維和風險防范意識,密切關注、嚴密防范疫情防控期間的各類涉醫違法犯罪行為,尤其對侵犯醫務人員人身安全、擾亂正常醫療秩序的行為依法予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境,全力保障疫情防控工作順利開展。

 

二、依法嚴厲打擊疫情防控期間涉醫違法犯罪行為

 

實施下列侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰:(一)毆打、故意傷害、故意殺害醫務人員的;(二)以暴力、威脅等方法非法限制醫務人員的人身自由,或者公然侮辱、恐嚇、誹謗醫務人員的;(三)對醫務人員實施撕扯防護用具、吐口水等行為,可能導致醫務人員感染新型冠狀病毒的;(四)以暴力、威脅等方法拒不接受醫療衛生機構的檢疫、隔離、治療措施,或者阻礙醫療衛生機構依法處置傳染病患者尸體的;(五)強拿硬要或者故意損毀、占用醫療衛生機構的財物,或者在醫療衛生機構起哄鬧事、違規停放尸體、私設靈堂,造成秩序混亂、影響疫情防控工作正常進行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療衛生機構的;(七)其他侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序的情形。

 

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間發生上述情形的,衛生健康行政部門應當及時指導醫療衛生機構做好突發事件應急處置工作,采取果斷措施,最大程度保障醫務人員和其他患者安全,維護醫療秩序并及時報警,協助做好安全防護工作。公安機關接到報警后應當及時出警、快速處置;對應當追究刑事責任的,依法及時立案偵查,全面、規范地收集、固定證據。

 

對上述情形中構成犯罪的,人民檢察院應當從快審查批準逮捕、提起公訴。人民法院應當加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎上正確適用法律、準確定罪量刑。對犯罪動機卑劣、情節惡劣、手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大,或者所犯罪行嚴重危害公共安全、社會影響惡劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅決依法判處。

 

三、強化醫療衛生機構安全防范措施

 

各級衛生健康行政部門應當結合疫情防控工作需要,進一步落實《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》(國衛辦醫發〔201328號)和《關于印發嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序意見的通知》(國衛辦醫發〔201727號)等文件要求,督促、指導醫療衛生機構健全完善各項安全保衛制度。重點督促指導承接疫情防控工作的醫療衛生機構強化安保工作,根據需要組建應急安保隊伍,重點加強社區衛生服務機構、醫院發熱門診、隔離病房等人流密集的重點診療區域安全保衛工作。主動排查調處化解各類醫患矛盾糾紛,及時消除各類安全隱患,嚴防“小事拖大、大事拖炸”。加強對醫務人員的安全培訓教育,提升安全防范意識,安保人員應當加強盯防,發現威脅醫務人員人身安全的隱患應當及時報警。各地公安機關要全面提升定點救治醫療衛生機構勤務等級,強化顯性用警,加強巡邏防控,并按照“一院一專班”要求,指導醫療衛生機構落實各項安全防范措施,確保醫務人員和醫療衛生機構安全。

 

四、健全完善協調配合工作機制

 

疫情防控期間,各有關部門要進一步強化大局意識、責任意識,依托創建“平安醫院”活動工作小組,鞏固多部門聯動的分工協作機制。各級衛生健康行政部門、醫療衛生機構要主動加強同公安機關的工作溝通,制定完善疫情防控期間應急工作預案,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,對于疫情防控工作中存在的風險隱患,應當立即通報并及時采取防范措施。公安機關應當進一步加強與人民檢察院、人民法院的溝通協調,積極配合人民檢察院、人民法院在辦案過程中提出的補充、核實證據等意見建議。人民法院在審判過程中發現醫療衛生機構存在安全保衛機制不健全等問題的,應當及時提出司法建議。在案事件處置過程中,各有關部門應當主動與宣傳部門加強溝通,依法及時發布信息,回應社會關切。

 

本通知印發后,各地對疫情防控期間侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序案事件,應當及時向國家衛生健康委和公安部報告;辦理相關刑事案件遇到法律適用問題的,應當分別及時層報最高人民檢察院、最高人民法院。

 

國家衛生健康委 最高人民法院

最高人民檢察院 公安部

202027

 

十六、自然資源部:關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知

 

自然資源部辦公廳關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知

自然資辦函〔2020215

 

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、新疆生產建設兵團自然資源主管部門,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局,國家林業和草原局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:

為認真貫徹黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就做好疫情防控應急建設項目用地保障工作通知如下:

一、支持疫情防控建設項目先行使用土地

對于疫情防控急需使用的土地,可根據需要先行使用;對選址有特殊要求,確需占用永久基本農田和生態?;ず煜叩?,視作重大項目允許占用。使用期滿不需轉為永久性建設用地的,使用結束后恢復原狀,交還原土地使用者,不再補辦用地手續。需要轉為永久性建設用地的,待疫情結束后及時完善用地手續。同時,要做好被占地單位和群眾的補償安置。

二、堅持節約集約用地

科學合理安排用地,堅持節約集約用地。嚴禁與防控疫情無關的項目搭便車違規用地。

三、保障疫情防控建設項目用地計劃指標

對疫情防控建設項目,新增建設用地計劃指標應保盡保,計劃指標掛賬使用。地方計劃指標不足的,疫情結束后由省級自然資源主管部門匯總形成項目用地批準清單,由國家統一核銷計劃指標。

四、創新工作方式

各級自然資源主管部門在正常用地審批中,要根據防控疫情需要,通過開展網上聯審等,創新工作方式??剎扇∮跋癖榷緣確絞?,暫時取消永久基本農田占用和補劃實地踏勘論證等戶外要求。要圍繞落實好“六穩”工作部署,抓緊做好交通、能源、水利等重大項目用地組卷報批工作,持續做好用地保障。

 

自然資源部辦公廳

2020211

 

 

十七、國家衛生健康委住房和城鄉建設部:關于印發新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)的通知

 

 

關于印發新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)的通知

國衛辦規劃函﹝2020111

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、住房城鄉建設廳(委、局):

為加強對收治新型冠狀病毒肺炎患者救治設施的改造、新建工作的指導,現將《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》印發你們,供參考。請各地結合工作實際,做好統籌規劃,精準調配醫療資源,調整現有醫療設施功能,通過院區功能調整、設施改造等多種方式,全力保障疫情救治需要。

 

附件:新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)

 

國家衛生健康委辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳

202028


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